-易丽丽 兰英

　　初略一看，很难发现此轮人事调整的意图，但细究发现，此次调整“适任”的特点极为明显。这些新任干部的履历、经验、学识、经历确实适合新任岗位。

　　7月13日，原国务院发展研究中心副主任李剑阁，受邀出席了上海市政府举行的“上半年经济形势专家座谈会”。这是李剑阁履新以来首次以中国金融公司董事长的身份出现在公众的视野里。

　　作为中金公司的第六任“掌门”，李剑阁可谓学识和经历兼备。他的国际视野以及曾经长达4年的证券监管工作经历，使得人们对由其执掌“帅印”的中金公司的未来充满期待。

　　李剑阁的职务变动，只是入夏以来重要人事调整中的一次。早在6月12日，山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议决定任命李小鹏为山西省副省长，此前他是中国头号发电集团华能集团的董事长；6月10日，谢伏瞻从国家统计局局长的位置调任国务院研究室主任；同月，中共黑龙江省委常委、政法委书记杨焕宁出任公安部常务副部长，河北省委常委、政法委书记王其江调任中央政法委副秘书长。

　　初略一看，很难发现此轮人事调整的意图，但细究发现，此次调整“适任”的特点极为明显。这些新任干部的履历、经验、学识、经历确实适合新任岗位。

　　人才之需

　　2008年世界经济的关键词是“不确定性”，作为全球最大经济体的美国，其负面消息接踵而来，次贷危机导致房地产泡沫和信用泡沫破裂。虽然美国政府已采取一系列措施，但是却没有阻挡住经济进一步下滑。随着国际经济环境的变化，中国宏观经济也面临着困难，这些困难有的是全球经济一体化伴生的，有的是国际经济大环境骤变带来的，有的是自身体制转轨、结构调整、产业升级过程中难以完全避免的。年初的雪灾，5·12汶川大地震，这些都增加了宏观经济的变数。

　　年初，温家宝总理坦言：今年恐怕是中国经济最困难的一年。为何困难？难在哪里？正如温总理所言，难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难。

　　经济形势变幻莫测，中央对发挥高层智囊团的作用要求更高。此时，中央将有着做过20年的经济研究，精通宏观经济，又在国外留过学，被外界称为“政策研究专家”的学者型官员谢伏瞻从国家统计局局长的位置调任国务院研究室主任，正透露出中央将吸纳更多专家进高层智囊团，以出台科学的宏观政策应对变幻莫测的国际、国内经济形势。

　　国际油价攀升，能源危机步步逼近，基于中国在今后相当长的时期内以煤为主的能源格局不会改变，全国推进电煤一体化改革迫在眉睫。自2002年煤炭市场化以来，电煤价格一直处于上升通道之中，不到10年价格翻了将近10倍，而作为“计划电”，电价上涨受控，因此长期与市场化的煤存在体制性矛盾，电煤供应紧张的状况屡次出现。这让占全国1/3煤炭产量的山西省陷入两难境地：一方面，从地方利益的角度考虑，煤价高涨有利于发展地方经济；但另一方面，国家从宏观经济全局出发，不希望煤价过高引发一系列的连锁反应。中央此次将李小鹏从华能集团董事长位置调任山西省副省长，就是要发挥其电力科班出身，对煤炭、电力行业十分熟悉的优势。权威人士分析李小鹏担任副省长一职，一定能在中央和地方关系中担当平衡者角色。

　　2008年是奥运年，奥运安保亦成为今年“压倒一切的中心任务和头等大事”。中央将著名反恐专家、原黑龙江省委常委、政法委书记杨焕宁调任公安部常务副部长(正部级)，专责奥运保安，防范奥运恐怖袭击。与此同时，将河北省政法委书记王其江调任中央政法委副秘书长，王其江对京津周边形势颇为熟悉，上调中央，亦有助于协调京津冀三地政法力量。接替王其江位置的，是今年年初任河北省公安厅厅长的张越。张越此前曾任北京市公安局副局长，此次接任河北省政法委书记，负责京津外围。权威人士分析，奥运前夕，两位政法系统高官赴京履新，选派与公安部和北京市公安局都颇为熟悉的官员主政河北公安，这样的人事安排，体现了中央多角度构筑京津冀“大安保”，应对奥运安保高危期的战略意图。

　　因才适用

　　2006年10月谢伏瞻出任国家统计局局长。在担任国家统计局局长期间，谢伏瞻每有新的动作都在聚光灯下。此次，从国家统计局局长的位置调任国务院研究室主任，做回了老本行，直接为决策层出谋划策。国务院研究室是为国务院主要领导同志服务的正部级办事机构，属中央高层核心的智囊机构之一，主要负责起草中央、国务院重要会议文件、起草国务院主要领导部分重要讲话，对一些重要课题进行调查研究并提出政策性建议。

　　谢伏瞻此次职位变动，进入国务院的智囊团，这和他的学识、经历有关，谢伏瞻有着20年从事政策研究的经历，自 1986年开始至2006年一直在国务院发展研究中心工作，国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构，主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。在这20年中，谢伏瞻历任副研究员、研究员，副局长、办公厅主任兼学术委员会秘书长，1999年起担任国务院发展研究中心副主任直至2006年10月。

　　谢伏瞻是学者型官员的代表，先后于1990年、2001年获得代表中国经济学界最高奖的“孙冶方经济学奖”，他的主要研究方向为宏观经济政策、公共政策、区域发展战略和企业改革等，被外界称为“政策研究专家”。谢伏瞻出任国务院研究室主任可谓才得其用，同时也显示最高决策层对其智囊团进行优化整合的用意。

　　与谢伏瞻一样，同样由国务院发展研究中心走出来的学者型官员，李剑阁的学识与经历也为人称道。他持有数学学士及经济学硕士学位，曾在国家计委及经贸委政策法规部门任职，并在国家体改委和国务院发展研究中心等部门任职，发表了国有企业改制等涉及多个领域的文章。在学术上耕耘的李剑阁获得了巨大的成就，他先后于1991年、1997年、2001 年三次获得中国经济学界最高奖项——孙冶方经济学奖。

　　对于证券行业，李剑阁也不陌生。1994年6月到1998年3月，李剑阁曾任国务院证券委员会办公室主任、中国证监会副主席。据了解，在证监会工作期间，他主管的业务就是期货监管业务，熟悉衍生品业务。

　　因此，有观察家认为，李剑阁加盟中金，有望让中金公司打造“提供全方位服务的世界级投资银行”理想延续，凭借李剑阁的经验和国际化的视野，将对中金公司实现这一愿景有所帮助。

　　今年51岁的杨焕宁重回公安部工作专责奥运安保，他是著名的反恐专家，有丰富的国际公关经验。有着法学博士学位的杨焕宁，在2005年调任黑龙江省委常委、政法委书记前，他从西南政法学院毕业后20多年一直任职公安部，从普通科员到副部长，杨焕宁一步一个脚印。美国“9·11事件”发生后，世界各国开始重视反恐工作。杨焕宁勇挑重担，担任公安部主管国际反恐防暴工作的副部长，2003年10月他曾率中国代表团出席在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上海合作组织地区反恐机构理事会第一次会议；2004年2月又率团出席了在印尼巴厘岛举办的亚太区域反对恐怖主义部长级会议；而在其主管任内，我国于2004年10月首次向国外派遣了成建制维和警察防暴队——95名中国维和警察防暴队员赴海地执行任务。杨焕宁亲历了我国反恐体系建立的各个环节，是一位经验丰富的反恐专家，他的经验一定会在奥运安保工作中得到充分发挥。

　　用人贵在悉人长短、人岗适配，不论是谢伏瞻、李剑阁、杨焕宁、李小鹏还是王其江，综观此轮人事变动，因才适用成为2008年用人硬道理。-