“三亚有责任承担起对国际旅游岛运营的探索。三亚对自身的形象还不完全清晰。目前确定的‘美丽、时尚’的形象略显肤浅，还应该挖掘出内涵上更深的东西，提炼更新的概念。”

　　李柏青初次上岛是在1988年的春节前夕。此前不久，海口市政府一考察小组到他工作的湖北宜昌考察，鼓励年轻人到即将建省办经济特区的海南发展。当年春节前，他与新婚不久的妻子借着婚假乘火车“私奔”海南，这一待就是20年。

　　从外事办、旅游局到市政府，李柏青在三亚旅游业已“扎”了10年。

　　《小康》：国务院批复海南建设国际旅游岛，这将对三亚及至海南带来什么？

　　李柏青：建设国际旅游岛，对中国旅游业来说，是一个重要的探索、尝试和贡献。中国目前的旅游业与国际旅游主体还存在着差距。国内旅游是以观光为主体，一瓶矿泉水、一袋面包就够了，而国际旅游最成熟、综合效益最大的方式是休闲度假，这就要求住下来，消费、休闲、娱乐。建设国际旅游岛，有助于中国旅游的升级转型。

　　建设国际旅游岛是海南建省办特区20年来的一个重大事件，是海南发展的良机。目前海南旅游已经过度到休闲度假了，但在如何推动入境游、强化度假概念、丰富度假产品方面还处于摸索阶段。

　　建设国际旅游岛，对三亚是种责任。三亚的休闲度假旅游处于中国旅游金字塔的塔尖。三亚有责任承担起对国际旅游岛运营的探索。建设国际旅游岛，对于三亚来说，责任大于机遇。

　　《小康》：三亚将如何履行国际旅游岛的建设？

　　李柏青：开放度的进一步落实，是建设国际旅游岛的重点。要把它作为新一轮开放尤其是旅游业开放的排头兵。目前三亚的旅游业仍存在传统观念模式下的弊端。比如，虽然国际品牌的酒店在三亚基本都能找到，但这些酒店的资本实际上仍以国内为主。资本国际化，在三亚仍是留白一片。

　　借着建设国际旅游岛的契机，要加大旅游与国际资本对接的面、深度，为国际专业、大型资金顺畅进入创造条件。当然要选取那些能够共同承担风险的国际资本。

　　同时，要争取人员、物资更便利地进出。国际主流航线尚未引进，客源国都有定期航班是理想状态。

　　服务产品的结构，治安环境的保证，是需要深度着手的问题。三亚必须全面提升产品、调整产品结构，提升游客舒适度。大抓服务质量、完善服务体系。

　　《小康》：从渔家小妹长成国际美女，这常被人们用来形容三亚近几年的发展变化之大。那么三亚近年来旅游发展有哪些经验？

　　李柏青：经验谈不上，只能说我们在某些方面走在国内旅游的前列。

　　首先是规划优先，三亚的国际酒店多为国际一流水平规划设计。在规划理念上，可以说三亚还是比较国际化的。

　　其次是政府的无为而治，这其实是无奈的无为而治。在三亚旅游发展之初，政府不知道如何干预，由于政府的弱势，没有机会和能力去干预，其结果是只能不干预。政府只把规划关，这反倒给投资者预留了空间。而高端、专业的投资商的进入提升了海南旅游的档次。

　　第三是营销推广做得比较成功。通过大型的活动“借船出海”，善于捕捉敏感题材并将其发挥到极至。

　　《小康》：与国际知名的旅游城市相比，三亚还存在哪些不足？

　　李柏青：要成为国际旅游岛，要求政府的观念、视角和做法都必须国际化，只有提升自身对国际事务的交流、参与、引领能力，才能对国际化持有理解、包容的心态。无论政府还是社会，都需要这种心理角色的迅速转换。但目前我们做得还远远不够。政府在理念、规范度上有极大的欠缺。旅游管理行业水平也偏低。三亚一直以来重营销，轻管理，存在“营销不够，管理更差”的问题。

　　目前三亚旅游与国际产品的融合度不理想。在营销的手法、技术、专业、理念、渠道上还要多向国际旅游城市学习，还处于实习阶段。

　　三亚对自身的形象还不完全清晰。目前确定的“美丽、时尚”的形象略显肤浅，还应该挖掘出内涵上更深的东西，提炼更新的概念。

　　建设国际旅游岛是个系统工程，它作为目标、概念引导我们不断进步。国际旅游岛本身也是不断充实的概念，需要我们科学地、有节奏、有序地进行。如果我们能一直立在潮头，保持国际领先，那离国际旅游岛就不远了。

　　工业，要不要？

　　海南是否要发展工业？这是1988年海南建省办特区以来一直争议不休的问题。发展工业与生态环境并不是完全对立的，只要真正坚持新兴工业省的目标，坚持“不破坏资源、不污染环境、不搞重复建设”的原则，就能解决好工业发展与环境保护的关系。

　　海南是否要发展工业？这是1988年海南建省办特区以来一直争议不休的问题。直到1996年“一省两地”(将海南建设成为中国的新兴工业省、中国热带高效农业基地和中国旅游度假胜地)战略的确立，才算是尘埃落定。

　　虽然近年来包括卫留成在内的海南省历届官员都强调，热带农业和旅游是海南的比较优势，但事实是，海南省政府政策研究室的一位官员说：“农业和旅游对财政的贡献不大。”

　　海南大学一位教授也指出，尽管海南一直坚持着发展旅游的思路，但发展工业对于各级官员的政绩体现似乎来得更快、更显著，因此，海南建省20年间，各种发展工业的计划也不断地在酝酿、提出。

　　金光集团的海南轨迹

　　金海浆纸厂，在海南绝对是个大企业：占地六千余亩，全部投产后年产值预计达200亿元左右——几乎是2007 年海南省工业总产值的1/6。

　　金海浆纸厂属于印尼金光集团(APP)旗下的亚洲浆纸。金海浆纸项目于1997年由国家计委批准设立，200 4年11月建成试投产，根据海南省政府与亚洲浆纸厂的合约，这个项目最终将达160万吨的产量，将成为亚洲最大浆纸加工基地。

　　为了满足金海浆纸厂巨大的原料需求，1997年1月亚洲浆纸与海南省林业总公司合作成立了海南金华林业有限公司。该公司计划投资19.8亿元人民币，在海南岛营造以桉树、相思树为主的速生丰产林基地，共造林面积350万亩。

　　作为当年“省长工程”的“纸浆林项目”，成了海南各市县林业局干部头顶上的一根“高压线”。这在促进APP( 中国)发展的同时，也埋下了隐患。

　　根据《财经》杂志日前的报道，迄今APP(中国)在海南省所经营的120万亩林地中，已有3000余块、累计逾10万亩林地因权属纠纷而被农民损毁或抢占。

　　去年起，海南省政府不再下达“纸浆林项目”指标。如此一来，APP(中国)在海南350万亩的营林任务就成了难题。

　　传统的造纸行业曾被视为“污染大户”。APP(中国)也一直受到一些环保组织的质疑。

　　国际绿色和平组织2005年的调查显示，从金海浆纸厂开工以来，金光集团在海南全省收购木材，导致很多地方开始砍伐天然林。

　　但金光集团并不认可这些说法。据APP(中国)提供的资料，2006年6月，金海浆纸一期工程通过国家环保总局环保验收，结论是：金海浆纸清洁生产达到世界先进水平。2007年9月17日国家环保总局减排工作简报中指出，金海浆纸生产线代表目前最先进的制浆工艺水平，废水排放远远优于国家标准。

　　据介绍，在一期金海浆纸102亿元的投资中，约有24亿元用于三废治理。

　　6月27日，APP(中国)金海浆纸纸业有限公司总经理刘汉鸿带领集团300名员工代表宣读了“立足中国、绿色承诺”的誓词。在宣言中金光集团APP(中国)承诺：“致力于将业务活动对环境的影响降至最低，确保金光集团APP (中国)对中国社会和经济的影响都是积极有利的。”