人保控股：财险市场份额下降

　　审计结果表明，原中国人保控股公司近年来初步建立了现代公司治理结构，抗风险能力和投资收益都有所提高，在国内非寿险市场上继续保持主导地位。但审计也发现，其所属公司部分分支机构管理较为粗放，在业务经营和财务核算方面存在一些违规问题，经营管理中还存在一些薄弱环节和不规范行为。

　　审计发现原中国人保控股公司经营管理中的违规问题10．82亿元。主要问题：

　　一是人保财险公司违规压低费率或违规打折承保、以手续费等名义变相返还保费、扩大理赔支出范围和账外经营等3．68亿元。

　　二是违反财务法规问题2301．63万元。

　　三是中国人保控股公司前身中国人民保险公司于2002年11月至2004年6月底，共将5亿元国债交给汉唐证券公司运用，后因汉唐证券公司被依法清算，面值35653．30万元的国债面临损失风险。

　　四是人保公司深圳分公司于2002年9月违规将持有的某公司613．46万股法人股票过户给工会。

　　审计发现原中国人保控股公司经营管理存在以下薄弱环节：一是财险市场份额下降，资本固化率上升，盈利能力有待提高；二是内控制度不完善，风险防范机制有漏洞。审计发现，人保公司存续资产及自办实体的处置和管理不规范，人保财险公司计算机信息系统管理上存在漏洞、部分分支机构存在有章不循问题。

　　中再集团：偿付能力存在一定风险

　　审计结果表明，中再集团近年来积极拓展市场，逐步完善公司治理结构，不断加强自主创新和产品研发能力，管理水平有所提升。但审计也发现，中再集团经营管理中还存在一些违规问题和薄弱环节，盈利能力有待加强，偿付能力存在一定风险。

　　审计发现中再集团经营管理中的违规问题12．71亿元。主要问题：

　　一是2000年4月，中再集团违规将价值3．16亿元国债委托给所属一经济实体进行融资买卖股票，造成3700万元亏损。

　　二是违规减保和支付手续费1．96亿元。

　　三是违反财务收支法规问题0．22亿元，主要是违规列支职工补充养老保险（年金）和发放奖金补贴。此外，审计还发现中再集团违规向无中介资质的个人和单位支付保险佣金等问题。

　　审计发现中再集团经营管理中存在以下薄弱环节和不规范问题：一是2006年度的主要利润来自保险资金的投资收益，承保业务盈利能力不足。二是偿付能力存在一定风险。如：根据保险公司稳健经营原则，中再集团下属两家子公司2006年度责任准备金提取办法不够完善；2006年，中再集团本部及其下属子公司的财险保费收入不符合保险法中关于“自留保险费不得超过其实有资本金加公积金总和的四倍”的规定，存在潜在的偿付能力风险。三是会计核算存在不规范现象。