人口计生工作被称为“天下第一难”。近年来莲湖区围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，抓好重点、破解难点、呈现亮点，促进人口与经济、社会、环境、资源的协调和可持续发展，为建设“和谐莲湖”创造了良好的人口环境，获得了广泛的好评——

　　面对当前人口和计生工作新形势，莲湖区人口计生局牢固树立以人为本的思想，以群众需求为导向，全面开展计划生育优质服务，打造优质服务品牌，提升人口和计生工作软实力，有力地促进了全区人口计生工作的健康发展。

　　抓阵地建设，实现“能服务”

　　为了给全区育龄群众提供更加优质的计划生育服务，今年以来，莲湖区投资100多万元，高起点、高规格地对区服务站进行装修改造，全面提升房屋、装备、内外环境档次。目前，一个全新的、具有中心城区特色的莲湖区计生服务站呈现在广大育龄群众面前。

　　新站投入使用以来，他们探索区级站计划生育技术服务新模式。即传统服务贵宾化，使来站接受服务的育龄群众享受到方便、快捷、温馨的服务待遇，使群众有一种家的温馨、家的关怀、家的感觉。如在区服务站大厅设置了电视服务区；在大厅设置了专职导诊员和体检流程图，引导服务对象到相关科室就诊；引进国内顶尖技术的精子质量分析仪和前列腺治疗仪，开展男性生殖道常见疾病的诊治和不育症的诊断；充分发挥理疗室的作用，将理疗与妇女病治疗相结合，提供生育、节育和相应疾病治疗关怀服务，为拓展城市计划生育服务增添了新的手段，拓展了新的内容。

　　针对广大群众日益增长的计划生育、生殖健康需求，在做好区服务站常规优质服务的基础上，全力打造区计划生育 “心灵驿站”心理健康指导中心。包括采用一流的设备、专业的心理测试软件、先进的辅助设施、温馨的环境布置，以适合不同群众的服务需求。目前，技术服务和心理咨询服务各有优势，相得益彰，共同发展，已逐渐成为我区计划生育服务的特色品牌。

　　在社区卫生服务中心，探索一体化经营和特色化服务模式，计生、卫生两家共同坚持“服务群众是根本，群众满意是目标，群众健康是心愿”的方针，千方百计满足群众多元化的需求，群众的满意度不断提升。计卫联合模式运行一年来，上站接受服务的群众明显增加。以枣园街道为例，2007年至今共有13000人接受了妇女病普查，查出妇科疾病2600人，乳腺疾病2100人，其中重大疾病20例。对查出有病的患者在社区卫生服务中心得到了合理的治疗建议和及时的治疗，受到了群众的普遍欢迎。

　　抓系统工程建设，坚持“真服务”

　　建立和完善各项服务工作制度。他们对新建的区服务站进行严格目标责任制管理，进一步建立和完善了服务站内部规章制度，规范服务程序和服务行为，努力做到操作规范，服务到位，群众满意。对街道服务站，也要求建立和完善内部管理制度，完善考核评估办法，力争通过制度管理，把区、街道办事处和社区卫生服务中心服务站建设成为人员精干、设施完备、管理科学、服务规范、群众信得过的计划生育服务阵地。

　　积极探索计卫联合开展计划生育的工作制度和管理办法。在充分调研和论证的基础上，区政府出台了《西安市莲湖区社区卫生服务中心计划生育技术服务管理办法》等规章制度，进一步规范计划生育服务服务站的服务行为，确保在相关法律法规规定的执业范围内开展业务活动。

　　进一步加强对技术服务人员的管理。定期进行计划生育技术服务培训，坚持持证上岗，在全区计划生育服务系统广泛开展岗位练兵、技术比武和业务知识考核，通过不断学习和知识更新，全面提高技术人员的专业理论水平和技术服务能力。同时，进一步加强技术服务信息化建设力度，使全区计划生育服务站的综合服务能力和信息化管理水平有了明显的提升。

　　优质服务留口碑

　　“能够为计划生育家庭最关心最直接最现实的利益带来好处，能够为提高广大群众生活水平和生活质量做出贡献，是我们计划生育优质服务工作的起点和终点。”莲湖区人口计生局局长肖洪介绍说，他们正在通过开展一系列亲民、爱民、便民服务，创建优质、便捷的服务网络体系——

　　创新培训方式，采取参与互动式培训的方法，对全区新婚待孕的育龄妇女进行优生优育培训并提供咨询、优生筛查等系列服务；

　　实行药具管理改革，为群众提供安全有效、方便快捷药具免费服务；设立了安全套自取箱，为群众特别是流动人口提供方便，实现流动人口使用药具全覆盖；

　　充分发挥“心灵驿站心理健康指导中心”作用，开展一系列的心理测查活动，有针对性地关心关怀群众在不同生命周期的生理、心理需求。

　　开展了关怀关爱流动人口系列活动。印发5000份《致流动人口夫妇的一封信》，发放生殖健康、法律法规宣传品2000余份、避孕套1万余只。还组织了向流动人口免费送年画、元宵活动，给流动人口送去了温馨服务，融洽了管理对象和管理者之间的关系，让流动人口逐步形成对莲湖的认同感、归属感、家园感

　　积极落实便民维权各项措施，通过区人口计生局门户网站、宣传栏、印发宣传折页等多种形式，及时向流动人口、农民工提供计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息。

　　牢固树立以人为本理念，深入实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染综合防治“三大工程”，广泛开展以送知识进村、送服务上门、送健康到人、送温暖到心为内容的“零距离服务”。今年以来免费为群众提供“三查”、妇女病普查等91899例。积极开展出生缺陷一级干预工程，举办优生培训32期，推广小剂量叶酸制剂、发放“孕事通”孕期服务上网卡，开展优生筛查，深受群众欢迎。

　　……

　　莲湖区计生工作的每一步迈进，都凝聚着计生工作者辛勤的汗水和心血，“走遍千家万户、说尽千言万语、用尽千方百计”，是计生工作的集中概括和真实写照。过去，曾经有人这样“戏说”计生干部：见了怕，走了骂，当面还得说好话。如今，人们“正讲”计生干部 “以前计生干部是围着数字转，现在是围着群众转，真正成了我们的贴心人。”

　　结束采访时，肖洪局长深有感触的说：“我们将面临更加严峻的考验，任重道远，我们只有脚踏实地，把人口计生工作当作惠及千家万户的民生工程来抓，细致的做好每一项工作，才能把‘天下第一难事’做好。” 记者 丹阳