本报记者获悉，上海市层面制定的《2008年-2010年浦东综合配套改革三年行动计划》已经定案。本报记者手里的一份浦东重点改革事项的推进计划显示，40多项重大综改项目最迟将在今年年底全部启动，而包括人才制度改革等三个领域已经先期推行。

　　这一系列重大改革项目包括金融改革发展、政府管理创新、自主创新能力、城乡二元结构改革等方面。浦东综改也由此进入攻坚阶段。

　　在金融改革领域，一口气推出了5项举措，包括：推动上海信托登记中心改组、争取在浦东设立场外柜台交易市场(OTC)、推动成长型中小企业创业投资基金设立和运营、争取香港专业服务业在浦东实现市场准入、建立国内首个中小金融机构共享服务的数据备份中心等。

　　拿OTC市场来看，此前，浦东和上海有关机构曾向中央递交过相关OTC方案，但最终天津滨海获批，而如今在成都、杭州等地都在纷纷谋划OTC市场的时候，浦东显然不想再在OTC方面落后。

　　“这个给了上海很大压力，传统金融服务仍然还在北京，而新金融产品却分散在全国各地，这给上海发展金融中心带来了挑战。”上海市政协经济委员会委员任浩告诉本报记者。

　　记者了解到，浦东方面正加强与中央有关部门的沟通，争取早日建成面向长三角地区的OTC市场。

　　在政府创新领域，浦东将重点推进绩效预算改革、彻底梳理和界定小政府职能，探索行政审批全程代理服务机制等方面。

　　记者从浦东发改委获悉，浦东编办和法制办等相关部门将在今年全面启动梳理政府职能和边界的工作，并将这个工作列为政府改革的第一个重点。

　　而目前，在政府改革上，一些政府部门的改革也在推进。如由浦东劳保局和社发局牵头的促进公共服务提供方式多元化，由工商分局和审改办的推进市场准入审批制度改革，由经委、发改委、审改办进行的实施投资项目审批制度改革，由审改办和投资办进行的探索行政审批全程代理服务机制，由监察委和信息委等进行的健全权力公开透明运行机制等12条改革事项。

　　在其它领域，在新三年行动计划中，浦东则主要是强调构建促进企业创新的投融资支撑体系，完善风险投资促进机制，推动高新技术企业认定制度，完善产学研合作项目推进机制等等。 记者 孙小林