本报讯 (记者 王雄伟) 昨日，市教育局召开新闻发布会，宣布将对代课教师实行统一待遇和规范管理的办法，其待遇有望和公办教师“大体相当”或“基本一致”。

　　发布会透露，《东莞市中小学聘用合同教师管理办法》正在征求意见。市教育局人事科科长张炳祥在发布会上说:“办法出台后，东莞市就没有代课教师了，他们将变成合同教师。”

　　这意味着代课教师的平均年薪有望从目前的四五万元“提高一个档次”，也意味着困扰代课教师的身份问题终于有了个说法。

　　全市近3000名代课教师中的大多数，估计会因此感到欣慰。

　　代课教师群体的形成

　　陈纯生是塘厦第一小学的办公室主任，“身居要职”的他是一名代课教师。他来莞从教已有6年，但仍在为转正发愁。

　　据市教育局人事科科长张炳祥介绍，根据今年7月份统计，东莞市中小学有代课教师1500余人，占全市专职教师的5.9%。还有1300多名试用教师，处于“拟调入”状态，这些人按代课教师来管理。两者相加，共计2920人。

　　为什么东莞会有这么多代课教师?张炳祥的解释是:第一，历史遗留问题。东莞从1989年开始实行村、镇、市三级办学，当时村级财力有限，为节省教育成本，聘用了大量代课教师。目前，小学代课教师占代课教师总数的75%。

　　2007年，东莞实行教育改革，推动“三转二”，即把以前的三级办学转变为镇、市两级办学，一些小规模办学点被合而为一，这使得代课教师更难纳入公办教师行列中去。例如，塘厦初级中学就是由塘厦第二中学和塘厦中学的初中部合并而成。该校老师谭永丰说，代课教师数量最多时和公办教师是五五开，直到现在还有20多个，他自己就是其中一员。

　　第二个原因，就是流动人口多。张炳祥说，目前在莞读书的新莞人子女有12万人，这部分人流动性强，可能今年增加明年减少。为了适应这种变化，学校也聘请了一批代课教师。学生的流动性，也使得东莞不可能按学生人数配足编制，将符合条件的代课教师全部转正。

　　记者另外了解到，在6月份发布的《东莞市教育局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》(征求意见稿)中，对东莞存在大量代课教师原因还有两点描述:一、大部分代课教师工作积极性较高，管理容易，而且解聘程序、手续简单，学校管理自由度较大；二、小学“小三门”(即音乐、体育、美术)的公办教师招聘困难，学校只能通过聘用代课教师满足教学需求。

　　明年底前有望解决问题

　　东莞的代课教师问题何时解决、怎样解决呢?在日前召开的全市教育工作者座谈会上，市长李毓全和市教育局局长杨晓棠都明确表态，明年年底前解决(代课教师问题)没有问题。

　　昨日，张炳祥也在新闻发布会上重申了这一观点。他说，自从2006年公办教师工资由财政统发后，代课教师的待遇也得到相应提高。2007年底，全市代课教师的平均年薪为4.05万元，“这一数字可能有点保守”。

　　不过，值得注意的是，各个镇街的代课教师待遇相差悬殊。有的镇平均年薪在3万元左右，有的却达到5万、6万以上，而长安镇则高达7.5万元。其原因是，目前代课老师的薪资待遇均由各镇区自行确定，薪酬水平与当地经济水平挂钩。