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药品行贿者自揭招投标内幕:给回扣是潜规则

http://www.sina.com.cn  2008年09月18日07:57  法制日报

  药品行贿者自揭招投标内幕

  大案背后

  昨天,河南省郑州市中原区人民法院依法审结了一起发生在医疗器械购销活动中的犯罪案件,在采购药品中,利用职务便利,收取贿赂款8万元的郑州市第二人民医院院长谢连才被郑州市中原区人民法院以受贿罪判处有期徒刑8年。

  院长退休7年后仍被判刑

  现年68岁的谢连才系河北省青县人(2001年3月从郑州市第二人民医院退休)。郑州市中原区人民法院经审理查明:1998年至2000年期间,被告人谢连才利用任郑州市第二人民医院院长的职务便利,在该院采购医疗设备过程中,先后两次收受供应商北京市凯达佳商贸公司郑州分公司张某现金共计8万元,并为其谋取利益。2008年2月19日,谢连才因涉嫌犯受贿罪经郑州市中原区人民检察院决定被取保候审。2008年2月21日,被告人谢连才将8万元赃款退至郑州市中原区人民检察院。

  法院经审理认为,被告人谢连才在担任郑州市第二人民医院院长期间,作为国有事业单位中从事公务的人员,非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪,应予惩处。鉴于被告人谢连才归案后认罪态度较好,赃款已退出,故在量刑时对其从轻处罚。据此,法院作出上述判决。

  给回扣已是大多药品经销商的“潜规则”

  王某是郑州一家药品经销商,据他讲,在医疗卫生领域药品购销活动中给回扣已是大多药品经销商的“潜规则”,绝大部分药品采购都存在问题。

  “在药品、医疗器械购销活动中,不给回扣的企业几乎没有,否则就很难在市场上生存。为了达到让医院购买我们产品的目的,有时我们还要以出国游、子女上学、大宗购物卡为诱饵进行公关,但有时医院方面也会向我们主动暗示进行索贿。”王某坦言道。

  至于医药招标,其实是名存实亡的。王某说,目前医药招标分为政府集中招标与医院自行招标两种,两种招标均设有评审小组,评审小组由卫生部门官员、医院人员及医药专家组成。但医院买来的仪器要由医生来具体使用,好使不好使最后还是医生说了算,所以医生的建议与意见就显得非常重要。即使评审小组的三方来综合评分,但也要看医院人员的“脸色”行事。

  此外,企业竞标、医院招标其实只是走一个过场而已。比如,给院长及科室主任回扣,然后将自己产品的相关指标告知医院招标方,使其成为产品招标的标准指标。这样,行贿的产品自然最符合医院的要求。我们在竞标时,也就能轻而易举拿下此单。

  “中标后,我们有两部分贿赂:一部分折扣给医院,一部分回扣贿赂招投标组的人员和药品流通中的医生。但药品、设备采购不管是否合法中标,我们都要对他们进行感情投资。我们公关对象一般为医院的院长、科室主任。比如,一台30万元的机器,给院长三四万元很正常,另外,几百元一支且不断消耗的进口透析管也是医生的重要提成来源。总的就是,批准进药的医院领导拿‘感谢费’;开药的临床医生收‘开方费’;管药的药剂科主任取‘好处费’;统计处方的药房人员用‘统方费’。为什么有时医院招标买来的产品价格会高于市场价,主要原因就是医院领导拿的回扣太高了,羊毛出在羊身上,高回扣自然要加到产品价格里。”

  在王某看来,只要医院买来的产品价格适中,一般情况下,商业贿赂的事情是不易被发现的,毕竟是天知地知、你知我知的秘密。一些院长被逮捕,都是由于产品价格过高或其他不太合乎常理的原因,导致企业竞争对手或医院员工进行举报而被上级查处的。

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