一叶知秋

　　8月，一位企业家在座谈会上见到了俞正声书记。他对市委书记的印象是“比较可爱，比较直率，也不隐讳，没那么多客套”。

　　他感觉得出：俞正声原来想讲融资环境的问题，甚至想用知识产权、专利来贷款、质押，没想到好几个发言者说的，都是另一个难题——知识产权保护。“一些中小企业上无片瓦、下无寸地，只有专利技术是看家本领，员工跳槽带走技术，形成恶性竞争。业主花了很多心血，弄不好，一个邮件、一个硬盘就全没了。”

　　听完发言，书记下狠心了，拍着桌子说：上海要变成知识产权保护最有力的地方！

　　这位企业家，近期在区里、行业内都开过座谈会，但是感觉很明显：谈的问题、认识的深度、整体气氛，都跟康平路(上海市委所在地)座谈会不一样。

　　2000年前后，在上海举行“世界银行家峰会”的想法，获得了戴相龙的批示。学者邀请有关机构参与方案起草，却被委婉地拒绝了，说法是：总部恐怕批不下来。后来果然如此。

　　当时的北京，正在紧锣密鼓地推进CBD中央商务区建设。

　　此事不大，但几乎是上海转型经历的典型写照。

　　分布在央行、银监会、证监会、保监会、发改委、财政部等不同中央部门的金融决策权，对于怀着金融中心梦想的上海来说，意味着需要分头寻求政策支持。

　　2006年，天津滨海新区也获批成为综合配套改革试验区。几个月后，天津上报一揽子综合改革方案，其中包括组建全国柜台交易市场(OTC)的意向。

　　面对两个竞争对手——天津滨海新区和上海浦东，尽管有关部委的态度最初有着微妙的差异，但最终花落天津。

　　2008年1月的上海两会上，市长韩正说：“(浦东)要主动与国家相关部委联系，多沟通、多汇报，争取支持。”

　　而复旦大学中国经济研究中心主任张军看到的是，从2000年以来，陆续提出的东北老工业基地振兴、中部崛起战略、天津滨海新区建设、成渝试验区的设立等等宏观布局，都在显示：中国经济的“鸡蛋”，不会再放在“一个篮子”里。

　　上海同时面对的，还有长三角周边地区的迅猛发展。浙江和江苏各地的投资环境迅速改善，2006年，上千家企业撤离上海，奔往浙江。

　　今天，很多中小企业的结算部门，在上海和昆山之间来回跳跃——哪边的成本更低，就去向哪边。江苏打造的花桥国际商贸城，几乎与上海仅一街之隔。

　　2008年，浙东两大深水港——宁波港和舟山港合并，上海洋山港的货物吞吐量，首次屈居其次。

　　继续拼土地、拼资源、拼投资，显然已陷困局。

　　市长韩正在上半年政府工作报告中表示：除了一个指标之外，各方面均实现了时间过半、任务过半。而那一个没有实现的，是节能。

　　上海经济之于中国，从来有着“一叶知秋”的意味。

　　一位政协委员说：“甘蔗没有两头甜。”一方面，大力强调节能减排、落实科学发展观；另一方面，几乎所有正式场合的开篇之语，都是经济增速。全国660座城市的政府，莫不如此。“年增长率不能低于百分之多少”，是一切话语的背景。就业、税收要依靠GDP来保证，围绕GDP的政治和社会运转体系已经形成，以GDP为核心的利益机制和思维方式已经形成。此种情形下，政府可能产生“打球不看记分牌”的心态和魄力吗？

　　对GDP的单纯追求，并不仅仅来源于干部考核体系。1994年分税制以后，地方税源萎缩，一个自然的选择是依靠GDP涵养税源，更糟糕的情况就是开辟第二财政，直接用土地来变现。

　　地方官员被GDP“钳制”，势成骑虎。

　　坚持调研的学者朱荣林告诉记者：今天，压在地方官员肩上的是两副担子——经济增长和社会稳定。节能减排可能成为惩罚干部的依据，但还不是提拔干部的依据。“下面嗷嗷叫，反映中央节能减排的指标太高。”这位年逾花甲的学者说，地方官员抛给他一个问题：“要我保持增速，又限制我的增长，土地越来越少、政策越来越紧，排污能耗越来越严，我怎么弄？”

　　“不逼上不了梁山”

　　企业家周和平说，自从俞正声上任以来，先后7次在各种场合谈到了中小企业发展问题。

　　另一个被俞正声两次提及的问题，提到了很多年轻创业者的心坎里——上海为什么出不了马云？在中小企业面前，上海不得不开始放下身段。

　　压力面前，他们是首当其冲要依靠的力量。

　　2007年，马云和张江集团副总经理刘小龙，曾经一起站在时任市委书记的习近平办公室里。阿里巴巴入驻张江，也许就在不远的将来。

　　恰恰是在这一轮经济挑战中，张江高科技园区——这个曾经身处边缘的高科技园区，却表现出不同寻常的淡然和沉着。8月24日，俞正声再次调研张江园区，强调政府要为企业和企业家创造更好的环境和条件。今年以来，高端人才引进中的户籍、居住、生活成本等等，成为市长韩正亲自过问的问题。

　　以集成电路行业为例，即使是科技含量不高的加工制造型企业，也能实现13%以上的利润率，设计企业的利润就高多了。

　　张江集团常务副总经理刘小龙说，“培育新兴产业需要一个过程”，1999年明确“聚焦张江”，希望形成下一个20年大的产业替代格局，现在要做的，就是“坚持走下去，要有耐心”。现在，张江高科技园区已成为研究“经济增长方式转变”的教材、样本，中国浦东干部学院把考察张江园区作为“自主创新现场教学班”的主要内容，几乎每月一次组织全国的干部学员来此交流学习。当走访一些小企业时，常会有人惊叹：“这么点地方，这么少的人，一年十几个亿，是怎么赚出来的？！”

　　上海市统计局总经济师蔡旭初表示：本轮增速减缓，部分原因正是上海市主动调整产业结构，加快淘汰了一批“两高一资”企业。

　　综观改革开放的历程，倒逼力量起到的作用，在很多时候甚至大于自主政策的主动发力。“不逼上不了梁山。”朱荣林说，现在的情况下，慢是正常的，不见得增速高就等于质量好。

　　任何困境，都同时意味着机遇。几乎所有受访者都强调：现在，是结构调整和制度推进的真正契机。

　　上海人不相信这座城市会重蹈刘翔的覆辙：上海慢了，上海负重前行，但不要忘了，它仍有一颗冠军的心。（来源：南方周末） （作者: 南方周末记者 徐楠 发自上海）