但是有另一部分专家对此持反对意见，他们认为油价不只是单纯的油的问题，它牵涉到其他许多相关行业和产品的定价问题，牵一发而动全身，需要慎而又慎。目前的国内油价绝不能轻举妄动。

　　张汉林：最起码近期不宜动，还要观察一段时间。尤其是今天来说，在CPI相对来说长期维持一个相对比较高位运行的，压力比较大的背景下，而尤其竞争经济增长本身的这种惯性等等各个方面，都还没有根本性比较消除的背景下，如果我们就此判断油价要跟国际接轨上调，我认为可能对目前实现我们今年所确定的CPI的控制的目标，以及为整个宏观经济环境的调整改变，我们现在所谓的过快地经济增长和过快地CPI所谓的增幅，尤其是PPI增幅的压力，我认为应该说还不是特别有利的。

　　身为对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长的张汉林，他的担心不无道理。在9月10日国家统计局公布的 8月份国民经济数据显示，8月份中国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨了4.9%，尽管这是自去年7月份以来,C PI同比涨幅首次回落到5%以内，是个令人欣慰的好消息。但处于上游的工业品出厂价格(PPI)却连创新高。继上一月首度达到10%创12年来新高后,8月份的PPI达到10.1%。舆论普遍认为，PPI价格的持续上升必然会传导到位于下游的CPI，许多企业面临困难，同时,世界经济不景气,也让中国经济面临的形势更加错综复杂。

　　时寒冰：现在为什么说不是一个提高油价的好时机呢？第一：虽然说CPI8月份已经降到4.9%了，但是PPI 它创了12年的新高，达到10.1%，7月份是10%，这是非常惊人的一个涨幅，这意味着上游的生产企业的压力非常的大。它的生产压力生产成本压力无法通过产品的销售转嫁给消费者。也就是说PPI向CPI传递的过程中是不顺畅的。但是这种不顺畅是不能长久保持下去的，如果不能向CPI转嫁，大量的协会倒闭。为什么上半年6.7万家企业倒闭？跟这个是有关系的。在PPI已经很高的情况下，如果提高油价，PPI会进一步的增长。它会导致两个结果，一个是PPI早晚会向 CPI转嫁，会使我们刚刚想掉头这种通胀压力突然之间又回升起来了，又涨起来了，第二个它会导致更多生产企业倒闭。

　　张汉林：我们国情也决定了实际上我们国内的油价维持一个相对比较合适的一个水平，这样虽然可能会对某些企业会构成一定的影响，但是它对整个宏观经济的良好运行，对于我们调整经济结构、产业结构应该说还会有一个比较好的意义，所以在这样一个状况下，当然了从中低收入阶层和普通大众的角度和利益出发的话，那么我认为更不是油价调整的大好时机。

　　关于油价是否在近期会有上调，专家的意见不尽相同。引用国家发改委副主任兼能源局局长张国宝在近日的新闻发布会的意见，他说，奥运会以后我们的油价会怎么变化，那要根据奥运会以后我国整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况作出调整。的确，油价上涨所牵涉的经济面太广，政府部门对此的决策势必慎之又慎。除了涨价的呼声外，在关注国内油价如何能跟国际接轨的问题时，还有另一种声音，那就是开通燃油税的呼吁。

　　时寒冰：把养路费、过桥费，运管费，道路通行这四项比较大的费用纳入到成品油价格里面去。我们的成品油价格就跟国际上的价格就比较接轨了。

　　时寒冰说，在他看来，主要症结在于我们的油价跟国际不接轨，并不是油价涨上去了，就能解决国内国际油价价差的问题。

　　时寒冰：从2003年一直到现在喊涨的声音从来就没有停止过，没有一天停止过。我们可以看到，2008年6月 20号中国提升油价的时候，当时的国际油价是接近140美元的。而现国际油价已经跌破了100美元，在这个时候提高油价是没有道理的。

　　时寒冰表示，造成目前国内外成品油零售价格差异的原因，除了政府补贴和限价外，燃油税也是一个很重要的因素，他的这个观点也得到了不少学者的支持，据我们了解，燃油税是国际上通行的通过经济杠杆促进节油的政策，在欧美等国，燃油税是能源课税的重头戏，比如说法国，它的燃油税税率高达300%，专家表示，现在要使国内油价跟国际接轨，征收燃油税也是一个选择。

　　时寒冰：我觉得现在最迫切的是开征燃油税。因为在我国不增收燃油税的情况下，中国的油价和国际上的油价有一个比较大的差距。那这个差距就成为既得利益集团要求涨价的借口，而且这个借口不断地被使用，他们是比较反对出台燃油税的，如果出台燃油税以后，中国的油价和国际油价接轨，这个差距就没有差距了，甚至已经高出发达国家的油价了，它就不能再要求提价了，这是对它利益有损害的。第二点当增收燃油税的时候，当燃油税包含在油价里的时候，油价比较高。这个时候呢，人会自觉的减少对燃油的消耗。他会减少车辆的使用频率，减少不必要的出行，有些出行甚至直接用坐公交车的方式来取代，就象西方国家那样。

　　建议尽快取消各项费用开征燃油税的业内人士认为，费改税就从根本解决了与国际接轨的难题。但是，不同意这个观点的学者对此不以为然，他们认为，不接轨的症结在于国内成品油的定价机制，只有定价机制理顺了，才能谈征税的问题。

　　董秀成：我认为政府应该尽快理顺，一个是从价格上，就是说我的内外价差要理顺，要接轨，第二个，最关键的是我要制定新的成品油价格形成机制，不能够就是无章可循，因为我们最近两三年基本上是无章可循，政府什么时候调价，怎么调，调多少，这完全是不透明的，那么如果在接轨价格的同时呢，形成新的成品油价格形成机制，把它固定下来，我觉得这样是非常必要的。

　　据中国石油大学工商管理学院副院长董秀成介绍，造成今天这个无章可循的局面，有深层的历史原因。

　　董秀成：你比如说我们在2003年之前，我们每月一调，它就是一个机制，根据纽约、鹿特丹和新加坡，三地市场的价钱平均价格，大家都知道是怎么回事，你比如说油价上涨，或者是下跌，老百姓是理解的，国家的政策就是这样的。

　　董秀成告诉记者，从2001年11月开始，由于国际油价相对平稳，国内成品油市场供求关系稳定，国内成品油价格实行与国际油价“挂钩连动”的机制。即国内成品油价格参照纽约、新加坡和鹿特丹这三个市场，再根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成一个中准价。两大石油集团可以在中准价上下8％的范围内浮动，从而来制定具体的成品油零售价。这个中准价每月计算一次，从2001年11月到2003年，我国共调整油价13次，价格形成机制运行有效，使得当时的国内成品油价格逐渐与国际市场接轨。不过，从2003年下半年开始，情况发生了变化。

　　董秀成告诉记者，之所以在2003年下半年，价格形成机制发生了变化，是因为当时国际油价开始爆涨，如果国内再沿用三地价钱“挂钩连动”的办法，那么我们的汽油和柴油价格就会暴涨。董秀成说，政府担心国际油价飙升，导致国内的油价过快上涨，国内无法承受，故而取消了这个价格形成机制。所以这么几年来，我们的成品油价格基本上就没像以前那样，随着市场波动而变化。

　　董秀成：我们最近两三年，你也不知道它什么时候调，他怎么调，为什么调，都不知道，就是这种公开性，透明性就比较差了。而且呢，也引起一些社会误解，比如说油价上涨了，你往上调，油价下跌，你怎么不往下调呢，其实他并没有理解这个中间的过程，如果你价格机制，或者新的形成机制制订出来了，他大概就知道怎么回事了，该调就调，不该调就不调。

　　记者：那相当于咱们现在的价格机制还有问题？

　　董秀成：对。就是说，我说在接轨的同时呢，尽快的推出新的价格机制，哪怕就是恢复原来的机制都可以，或者说完善原来的机制都可以，但是你必须。

　　记者：不能没有这个。

　　董秀成：对，不能没有这个东西。

　　在国际油价与国内油价存在价差的问题上，业内人士达成了共识，那就是我们的油价与国际接轨是大势所趋，只不过在时机和接轨的方式上意见不同，正如刚才看到的，有专家主张先推出合适的价格形成机制，但也有专家认为，燃油税的改革更迫在眉睫。

　　燃油税在我国并不是一个新话题。早在1994年就有人提出开征燃油税，并引发了推动以法律的形式确立燃油税地位的高潮，1997年我们国家的《公路法》提出，以燃油附加费替代公路养路费，两年后，1999年新修订的公路法又明确提出，国家以征税的方式筹集公路、养路资金，这意味着燃油税的法律基础已经打好了。2001年的时候，时任国家税务总局局长也明确表示过，出台燃油税的各项准备工作已经成熟，只等时机的选择问题。但当时人们并没有想到，这一等，竟等了14年仍没有结果。

　　在这期间，相关学者不断呼吁正视这个问题，财经评论员时寒冰从2003年开始关注燃油税，当年发表了《燃油税如不实行不利石油安全》，掀起了新一轮讨论高峰。此后的五年，又陆续发表了《成品油补贴：我们有能力补贴全世界吗？》《疯狂油价下的中国应对之道》等系列文章，分析解读为何要尽快开通燃油税。

　　记者：您已经呼吁了五年了，在这五年期间，绝望吗？

　　时寒冰：希望是在减弱，不是在增强。因为我越来越感觉到燃油税的出台并不是油价的问题，不简单是一个油价问题。因为我们从1994年到现在油价有高有低，油价低的时候只有20多美元一桶，但是在那个时候，燃油税也没有能够出台。它是因为受阻于各方利益的限制。

　　一方面地方政府，因为养路费也是属于，包括其它一些税种，它主要属于地方税种，如果燃油税出台以后，这些税就全靠利益分，分配问题。但是利益不管怎么分配，它的利益都会减少。从交通部门来讲，养路费主要是由交通部门来增收的。它牵涉到30多万人就业问题。另外，上路稽查这一块它也是很大的一利润，它也不愿意放弃。

　　时寒冰：从这些方方面面，从油类生产、销售企业来讲，它也不希望你出台燃油税。你出台燃油税以后，中国的油价和国际上的油价一下子接轨了，价差没有了，它就失去了一个不断要求提高油价的借口。

　　的确，开征燃油税是我们进行油价改革的一个重要方面，但我们也不得不看到，把养路费等相关费用纳入油价里面，极有可能导致成品油零售价格的上升，当前政府面对的主要问题仍是控制通货膨胀，防止经济增长速度下滑，而现在提高油价会增加社会成本、抑制消费、加剧通胀。故而要不要征收燃油税、何时开征，要视我国整体经济发展情况和国内外能源状况做出调整。但我们也可以看到，国内油价和国际油价的接轨是必然趋势，毕竟，市场的一个重要功能就是形成价格，调整资源配置。油价是涨还是降，我们不能不忽略市场本身的声音。