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9月问责风暴力度空前

http://www.sina.com.cn  2008年09月23日02:06  第一财经日报

  在多家奶制品企业部分产品含有三聚氰胺的事件中,由于国家质检总局监管缺失,负有领导责任的局长李长江昨日引咎辞职。原国务院副秘书长王勇改任国家质检总局局长。

  同一天,对三鹿牌奶粉事件负有领导责任,对事件未及时上报、处置不力负有直接责任的河北省委常委、石家庄市委书记吴显国,被中央批准免职。

  以上皆为三鹿奶粉事件行政问责进一步深入的结果。事实上,对于近段时间多个地方相继发生的重大责任事故,中央和有关部门都进行了严肃查处。继2003~2004年的非典、开县井喷和北京密云踩踏事故之后,国内政坛掀起了近年来少见的“问责风暴”。

  7年局长引咎辞职

  李长江最近一次出现在公众面前,是在9月17日上午国新办举行的新闻发布会上。当时兼任处理三鹿奶粉事件领导小组副组长的李长江表示,质监系统人员凡是渎职、失职、违法违纪的,一律严肃处理。短短几天后,李长江便成了质监系统因奶粉事件而辞职的第一人。

  李长江从2001年4月就开始任国家质检总局局长,至今已在局长任上近7年半时间。在其任内,国内在产品质量方面发生的危机事件数量,要远远大于其任职年数这个数字。

  2001年,冠生园月饼事件,让很多人的中秋节过得有些“闹心”;随后2004年的阜阳“大头娃娃”事件,震惊了全中国;2005年,河南毒大米大“闹”广州,同年还检查出全国30家生产企业的88种食品及添加剂含有苏丹红;2006年又爆发“红心鸭蛋”事件,上海瘦肉精事件……直至今年9月,由三鹿奶粉事件开始,进而查出多家奶制品企业部分产品含有三聚氰胺。

  除此之外,不久前发生、至今仍在处理过程中的所谓“电子监管码事件”,也让李长江所领导的国家质检总局形象受损。并且,其中还伴随着公众对“中国名牌产品评选”等质疑的声音。

  众所周知,产品特别是食品质量安全问题,是质检总局的监管首要问题,而频频发生的食品安全事件,无疑暴露了国家质检总局相关监管体系的漏洞。自三鹿奶粉事件爆发后,国家质检总局开始以行动来矫正此前的一些做法。比如该局9月18日发布通告,废止《产品免于质量监督检查管理办法》,20日则通告不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。

  而随着王勇这位新任局长的到任,外界期待国家质检总局采取新的举措。

  今年3月起任国务院副秘书长的王勇,有丰富的企业工作经验,2003年起在国务院国资委任领导职务。在党的十七大上,王勇当选为中央纪委委员。

  问责掀起空前风暴

  今年以来,一些地方陆续发生重大生产安全事故和食品安全事故,给人民群众生命财产造成了重大损失。胡锦涛总书记日前表示,这些事件反映有的干部甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。

  而在20日上午,国务院总理温家宝在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上也特别指出,最近一个时期,一些地方连续发生食品安全事件和生产安全事故,要强化行政问责制,出了问题必须严格追究领导责任。

  中央的决心体现在对具体事件的处理决定中。在9月以来的数起责任事故中,有关官员被处理的密集程度、被处理官员的级别多年罕见。

  除了李长江和吴显国,在三鹿奶粉事件的责任追究方面,还有石家庄市委副书记、常委、委员冀纯堂已被免职,并由石家庄市委提请市人大免去其市长职务。此前,已有石家庄市分管农业生产的副市长张发旺,市畜牧水产局局长孙任虎,市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅,市质量技术监督局局长、党组书记李志国等分别被免职。

  在山西襄汾“9·8”溃坝事故中,临汾市委书记夏振贵已被停职检查;刘志杰被免去临汾市委副书记、常委、委员职务,提名免去临汾市市长职务;山西省委还提名免去周杰临汾市副市长职务;襄汾县多名官员亦被处分。

  更引人注目的是,鉴于山西省省长孟学农、副省长张建民对该事故负有领导责任,中央同意接受孟学农引咎辞职,同意对张建民进行免职。其中孟学农在2003年的非典事件中,即引咎辞去了北京市市长职务。

  在深圳市“9·20特大火灾事故”中,深圳市初步决定,提名免去龙岗区副区长黄海广职务,此外还有区公安消防大队大队长蒋伟标等被免职。

  而在昨天,登封市“9·21”煤与瓦斯突出事故也有了初步处理结果。河南省责成郑州市委、市政府向省委、省政府作出深刻检查;责成郑州市委副书记、市长赵建才,市委常委、副市长胡荃向省委、省政府作出深刻检查;给予登封市委书记张学军党内警告处分;免去吴福民登封市委委员、常委、副书记职务,建议免去其登封市市长职务;建议免去张宏伟登封市副市长职务。 马晓华


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