浙江台州 江德华

　　据国家发展和改革委员会9月19日介绍，三鹿牌婴幼儿奶粉重大安全事故发生后，为防止奶粉企业和商家哄抬价格，国家发改委近日发出紧急通知，要求各地加强价格监管，必要时，依法采取价格干预措施，稳定婴幼儿奶粉价格。(9月19日新华网)

　　“毒奶粉”事件演化至今，价格主管部门终于站出来说话，发出一纸紧急通知，试图预防婴幼儿奶粉价格上涨。无论是政策初衷，还是所选择的时机，都显示出价格主管部门的高度负责精神。但问题在于，对于高度市场化的乳品市场，才暴露出其产业链存在的“潜规则”，诸多头绪还远未查明理清，价格主管部门就盲目介入干预，却未必是一件好事。或许，行政干预奶粉价格的最终结果，反而得不偿失。

　　透过目前毒奶粉事件已经披露的信息，奶源中被添加三聚氰胺是祸首。然而，那些不法分子之所以敢于铤而走险，显然是受到了经济利润的驱使，企图利用添加三聚氰胺提高蛋白质检测含量，而保证自己所供应的牛奶卖个好价钱。奶源如此，“三鹿”之流的生产企业，有意无意地放松原料奶的质量检测，甚至对问题奶源“睁一只眼闭一只眼”，何尝不是为了降低成本而提高利润呢？因而，价格主管部门干预奶粉市场价格，却必然会扭曲乳品行业的市场机制，有干扰产业链价格传导之虞。

　　事实上，乳品行业近年来市场竞争非常激烈，行业内部处于一片混乱状况。一方面，生产企业互相之间同质化竞争严重，各种“价格战”时有发生，企业盈利能力并不十分理想。另一方面，生产企业对于上游奶源采取两手策略，既争夺控制奶源，又尽量压质压价。同时，上游奶源提供者也要保护自身利益，不惜采取各种伎俩对付生产企业—比如添加三聚氰胺。在这种行业背景下，贸然实行价格管制，必将削弱企业盈利能力，并传导给上游的奶源提供者，广大奶农将是最终受害者。何况，企业盈利能力下降，也会直接促使企业消减成本，减少对质量控制的管理成本投入。

　　与此同时，刚刚经历毒奶粉事件的洗礼，惊魂未定的广大消费者，短时期内必将减少奶粉消费量，暂时以其他产品替代奶粉。因而，市场需求的减少，也将弥补因部分企业停产所导致的市场供应不足，那些“幸存”企业并不具备提高奶粉价格的能力。恰恰相反，至少在可以预见的短时期之内，诸多生产企业非但无力降价，恐怕还得加大市场促销力度，以恢复消费者对奶粉的信心。当此之时，除了少数国外奶粉品牌之外，对于占市场多数的生产企业来说，谈论奶粉涨价是一件很“奢侈”的事情。

　　如上种种，行政干预奶粉市场价格，显然是一个不切实际的做法，既会在中长期扰乱奶粉市场，又在短期之内无甚作为。这样的行政干预，最终将只能停留于一纸措辞严厉的通知，对于奶粉市场的健康发展有害无益，不如撤销了事。最后需要提醒的是，透过毒奶粉事件，既暴露出质量监管的不力，也隐约显示出价格监管的扭曲。这意味着，或许我们应该更深入地研究奶粉市场，学会在政府与市场之间做出精准的平衡—加大质量监管，减少价格干预。