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“美女执法”只治标“野蛮城管”须治本

http://www.sina.com.cn  2008年10月07日17:36  廉政瞭望

  ◎文/温星

  城管执法人员多为男性,其执法中的野蛮形象,在群众心中几乎根深蒂固。昆明市决心改变城管的“恶劣”形象,近 日成立了一支城管监察女子中队。

  昆明相关部门的初衷可谓用心良苦:力求通过女性的温和与柔美来扭转城管的“暴力”形象。对,我们承认,我们都 喜欢看美女。但看美女与心情有关,与生活的舒适程度有关。这两样都好的话,和美女如果有些不大不小的摩擦,对方的一个 眼神也许就能起到“一笑泯恩仇”的效果。但是,美女对小贩的微笑可能就要另当别论了。以“美女城管”来治疗城管痼疾的 做法,注定只能是治标而难治本。

  原因何在?“美女城管”或许是可以改变城管野蛮的形象,带给小贩一缕清风,但她们的目的仍然和“野蛮城管”无 异:赶走小贩甚至没收小贩的东西。即便美女再春风满面“秀色可餐”,也无法充小贩一时之饥啊。哪个小贩有心情和雅兴欣 赏这些制服美女?再傻的小贩都心知肚明:“美女城管”再温柔,对他们手中的“饭碗”,依然构成威胁。

  一句话,城管执法无关性别。“美女城管”所谓的“温柔执法”,只可能在一定程度上缓解城管矛盾——即便把城管 全部换成“美女”。

  主管部门对“美女城管”还有许多要求:“更温和”、“更耐心”、“更细致”、“更以人为本”、“更具亲和力” 。其实,这本是执法人员最起码的要求,但现在竟成了对这支“特种队伍”的“特殊要求”。像“5个更”这样的要求,在以 后的实践中应当具体可操作,并打破性别差异,成为所有城管人员的一种共识和共同遵循的铁律。并且,一旦再发生暴力事件 ,城管系统首先应该在内部厉行问责制,根据“5个更”来自查自省。

  但是从深层次来看,“美女城管”只能是城管工作一次有益的实验,而不能当成“治病良方”。因为问题的根本不仅 在于执法人员态度粗暴还是温柔,而是如何协调好城市环境与小贩生存需要的关系,如果集贸市场的设置更科学、更灵活、更 方便,切实改变摊位费等各种费用对小贩的“不可承受之重”,那么,绝大多数小贩还会在城管的眼皮子底下顶风作案吗?


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