2007年底，全市逾30%的社区建成了社区生育文化中心，共计187个；今年，全市兴建社区生育文化中心211个，普及率将达到64%。同样都是社区生育文化中心，会不会全部“脸谱化”、“格式化”？近日，记者从“全市社区生育文化中心工作交流会”上了解到，面对这一民生工程，各区都不遗余力、创新思路、因地制宜，实施了一系列颇具特色的举措，涌现了一批社区生育文化中心精品工程，为群众提供了丰富多彩的温馨服务。

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　　30万员工喜迎生育文化中心

　　不久前，富士康工业园为刚刚建成的150平方米的社区生育文化中心举行了隆重的揭牌仪式，许多员工蜂涌而至，一名女工兴奋地两手都拿满了避孕套，记者问她为什么领这么多？她有些不好意思地说：“同宿舍的姐妹因为上班来不了，我是作为代表来‘侦查’一下的，顺便领些这个。”据了解，富士康工业园内有30万员工，而且绝大部分是年轻人，对他们进行科学的性教育是非常必要的。这也可以从富士康领导层对生育文化中心的高度重视上可见一斑：工会主席和党委书记亲自抓中心的建设，揭牌时，其行政总裁又特意从台湾赶过来……进驻大型工业区、方便广大外来劳务工，是宝安区为社区生育文化中心选址的一个重要参考因素。

　　据宝安区人口计生局领导介绍，宝安区委区政府高度重视社区生育文化中心建设工作，将其列为“加强和改善劳务工工作，建设和谐劳动关系”重点督办工作之一，3年规划投入2160万元建设资金，今年还另外安排关爱劳务工专项资金99万元，作为社区生育文化中心的监督管理和服务费用，全力推进社区生育文化中心建设。去年全区建成并通过市人口计生局验收的45个社区生育文化中心，大多运行良好，深受社区居民和广大劳务工欢迎。今年兴建的55个社区生育文化中心大部分已投入使用。

　　在社区生育文化中心的建设上舍得投入。光明新区虽然才成立1年多，但坚持将人口计生工作放在经济社会发展全局中统筹谋划，按照以人为本的要求，倾情打造“阳光计生、和谐计生”，共投入200万元，建立了19个环境温馨的多功能社区生育文化中心。

　　福田区人口计生局积极协调区财政局和政府采购中心，对全区生育文化中心设备进行了集中采购，直接为各中心配备了5台电脑、1台液晶大屏幕电视机、1台ＤＶＤ机、1台功放机和1套音响等设备。

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　　延伸触角实现公共资源共享

　　虽然全市社区生育文化中心采取了统一标识、统一形象，但中心的服务人员并没有处于坐等群众上门的被动工作状态，而是积极开展了一系列生动活泼、喜闻乐见的活动，吸引群众“走上门”，再定期把宣传“送出去”，不断延伸中心的触角，利用生育文化中心这个平台展现了新时期人口计生工作的新风采、新气象。

　　如：中国健康学会的专家每周四都会到南山区招商街道的社区生育文化中心举办健康知识讲座，为居民义诊；中心定期派生殖健康咨询师到附近的企业进行计生科普知识宣传；与公交公司合作，在204路公交车上发放了5000张计生宣传单、1500余盒避孕套。招商街道还把其他职能部门组织的相关活动请进社区生育文化中心，使其成为一个多功能宣教阵地，为育龄妇女提供全面温馨服务，如民政部门的“阳光妈妈”灵活就业基地、妇联的“阳光心语”驿站、“家道”亲子协会、“执手相守”婚恋俱乐部、“姐妹温馨家园”、教育部门的“假期青春期教育”等活动都被请进了社区生育文化中心。两年来，已有30名育龄妇女通过中心和“阳光妈妈”牵线找到了新工作，3名妇女通过中心和“执手相守”婚恋俱乐部找到了知心爱人。

　　光明新区则利用社区生育文化中心这个平台推出了“生育关怀行动”项目：打造“快乐亲子坊”项目，服务对象涵盖全区新婚夫妇和6－12岁的独生子女；帮扶计划生育困难家庭，特别是对居住1年以上的、来自地震灾区的川籍劳务工计生家庭，定期进行心理疏导和心理干预培训，提供“四免一补助一保险”，即一年一次免费生殖健康普查、免费就业技能培训、免费“三查”、免费“四术”服务、每月补助一份妇女卫生用品、每年购买一份有针对性的保险。

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　　万份问卷找准育龄群众需求

　　社区生育文化中心建起来了、硬件软件都过关了、知名度也出去了，那如何持续保持它的吸引力，让群众“走进来”之后还要“留下来”，盐田区人口计生局为此特别制作了10000份生殖健康需求调查问卷，希望了解育龄群众的真正需求，并有针对性地开展活动，让群众满意。

　　经调查问卷的最终汇总发现：受调查人群中，24％的人对男性生殖泌尿系统知识有需求、55％的人对女性生殖泌尿系统知识有需求、15％的人对优生优育知识有需求、有其他需求的群众占了6％。针对这些问题，全区各街道特别邀请相关专家多次到各个生育文化中心举办讲座，为群众释疑解惑，几乎场场爆满。

　　福田区莲花街道下辖的各社区生育文化中心则根据本辖区的居民特点开展了一系列特色活动，如：梅富社区针对辖区外来人口多、打工青年多的特点，经常在中心开展生殖与避孕、预防艾滋病、性与生殖健康等知识讲座；景田、莲花北社区针对辖区新婚、孕期妇女比较多的特点，经常组织育龄妇女观看胎教、新生儿护理、早期教育的影碟；景华社区针对辖区酒店多、未婚女青年多的特点，邀请妇科专家开展避孕知识、女性生殖健康知识讲座。这些有的放矢的活动都备受群众欢迎，也取得了非常好的宣传效果。

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　　从QQ视频监控到绩效评估体系

　　到2009年底，深圳拥有的社区生育文化中心将多达600多个，如何对这些中心实施有效管理，保证给群众提供科学、优质的服务，下辖着全市最大数量社区生育文化中心的宝安区摸索了一套行之有效的管理经验，并已形成了“以绩效评估为驱动、以公众需求为导向、以奖惩问责为激励约束”的社区生育文化中心绩效评估体系。具体措施主要有：区、街道、社区三级责任体系、实行ＱＱ视频网上监控等。

　　据宝安区人口计生局介绍，为了全面、客观、及时掌握各社区生育文化中心的运行情况，除了常规的巡查制度，还利用腾讯ＱＱ建立了“社区生育文化中心监管终端信息平台”，通过平台主页面的“日常签到”和“视频交流”实现对各社区生育文化中心管理服务情况的即时监控。同时，还委托专业公司对各中心的运作情况进行全程动态监督，构建了即时视频监控与定期巡查、实时评估相结合，形成了集监督管理、信息服务、绩效考核于一体，便于操作的社区生育文化中心绩效评估体系。通过这种方式实现了“在服务中发现问题，在解决问题中实施监控”，从制度和管理手段上确保了社会公众满意度的实现。

　　同时，宝安区人口计生局还以《委托书》和《承诺书》的形式细化绩效管理。区级委托街道实施社区生育文化中心的建设和管理服务等工作；社区向街道承诺为社会公众提供集休闲、学习、娱乐于一体的优质服务，以及管理、维护社区生育文化中心的固定资产等。

　　据了解，今年上半年，宝安区对已建成的社区生育文化中心进行了两次绩效评估，把评估结果作为年度目标管理责任制考核的重要依据之一，优者加分，差者倒扣分，并召开通报会，对排在末位的街道分管领导和人口计生办（科）主任（科长）进行约谈，要求限期整改，进一步提高了全区各中心的管理服务水平。截至目前，该区人口计生系统在各中心举办的各类活动达670多场，近60万人次劳务工享受了各种服务，对社区生育文化中心的满意度大大提高。