本报讯 （记者杜丁）法学专家将以城管法制专务身份，对城管重大决策发表意见并可参加案件审理。昨天，3名来自北大等院校和律所的法学专家正式受聘上任，西城、海淀、石景山3区首批试点。据了解，聘请法学专家到城管队伍专职指导，这在全国城管系统属首创。

　　拥有9项“权力”

　　据介绍，3位专家已与市城管执法局签订合作协议，按照要求，法学专家们每周至少在城管部门工作1天；聘期均为一年，期满可续聘。在1年的任职时间内，法学专家将拥有包括列席市城管执法局和区（县）城管大队的办公会，对城管重大决策发表意见等9项“权力”。

　　不拿固定工资

　　当区县执法大队与法学专家的建议出现意见不一时将如何处理？对此。市城管执法局相关负责人表示，凡事没有绝对的对错，出现不同意见属于正常现象，“双方可本着实事求是的原则进行协商。”据介绍，受聘的专家不拿工资，市城管执法局将支付给专家一定的专家咨询费。

　　北京市城管执法局局长车克欣表示，市城管执法局将在今后2年时间里，逐步推进此项工作；到2010年以前，全市城管执法机关形成一个相对固定的法学专家团队，“保证每个大队有一名法制专务，指导区（县）开展工作”。

　　■ 对话

　　可名正言顺参与城管决策

　　●湛中乐 北京大学法学院教授，受聘为海淀区城管大队法制专务

　　新京报：之前研究城管执法，这次角色转换，有何感觉？

　　湛中乐：现在我就可“名正言顺”参加一些重要问题的决策，发表意见。过去我们只是调研，但没有机会参与。

　　新京报：能发挥什么作用？

　　湛中乐：作为法学专家，过去我们对案件的讨论往往是事后的。经常是一个事情结束了，再请专家谈谈看法。现在，我们能在事先或事情发展中，发表个人看法。尤其是在重大案件做出决定前，可以把我们所研究的东西融入进去，使得所做出的行政处罚决定更趋合理、合法。

　　新京报：除了参与决策，还有什么样的任务？

　　湛中乐：根据协议，还要对一线执法人员进行法律知识教育，使他们在业务、思想等方面素质都得到提高。现在的职责比过去纯粹的做研究更直接一些，效果也将更大一些。

　　城管法制专务9项职责

　　●就城管拟出的决策发表意见；

　　●参加案件审理讨论；

　　●协助审查相关规章制度；

　　●为城管执法人员提供咨询；

　　●参与城管法律文件审核；

　　●协助城管执法机关开展调研；

　　●每年进行不少于2次的法律知识讲座；

　　●对城管执法问题予以纠偏；

　　●定期向执法局反馈问题。

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