本报讯(记者/姚艺曲通讯员/田禾)强奸惯犯在广东各地作案后，又于今年7月从东莞到天河车陂街惨无人道地强奸了一名孕妇。多次作案逃脱的恶魔在一个多星期内就被抓获。侦破此案的关键在于车陂街新设的视频监控网络，该系统使车陂街上半年的刑事立案同比2007年下降了20.4%。记者昨日从天河区基层治安防控体系交流会获悉，该区21条街道根据地情及治安环境的存在差异，各探索出综治模式解决辖区内的治安问题，辖内案件实现大幅度下降。

　　借视频监控系统抓色魔归案

　　7月26日一名采花大盗从东莞乘车来到广州天河区车陂街的高地大街。这个在广东各地多次作案的采花贼已是好几次逃过警察的抓捕，这次他又流窜到车陂街伺机作案。

　　凌晨两点多，采花大盗窜进高地大街的一户民宅，两姐妹对突然出现在家中的色狼束手无策。为了保护已经怀孕的姐姐，妹妹甚至哀求采花贼强奸自己，但依然没有阻止采花大盗惨无人道的恶行。

　　凌晨三点，采花大盗做完案，光着膀子大摇大摆地走了出来。“他非常狡猾，出来的时候还朝里面大叫了一声，‘喂，老大好了’。把我们引入歧途，一开始我们还真以为他是团伙作案的。后来才发现他就是一个人。你看，他出来的时候一直在抓脸，其实就是故意把脸挡住。”但是再狡猾的歹徒在密布的视频监控系统留下的清晰影像，使得他无法逃脱恢恢法网。仅一个多星期，天河警方就将色魔抓捕归案。

　　天眼密布刑案下降两成

　　昨日，天河区基层治安防控体系交流会在车陂街举行。车陂街党工委书记汪茂铸介绍，街道的治安形势和广州的整体形势差不多，流动人口多，年轻人多是控制当地治安事件的难点。针对这个情况，车陂街采取了一系列措施，包括组建基层治安队伍等。但收效最明显的是监控系统的建设和试用。

　　记者在监控系统指挥中心看到，无论是人流繁华的大马路，还是行人稀少的小巷，都有“天眼”在密切监控。而每天24小时又有一个民警和一个技术人员在现场密切关注“天眼”的动态。在演练中，一家医院门口的斗殴被值班民警发现后，不到两分钟，民警、社区的治安中队和街道的联防大队就已到达现场。

　　汪茂铸说，从去年年初开始建设的视频监控体系，到今年年初初构建成比较完善的监控网络。其中政府在公共场所建设的“天眼”就达到210个，而且街道一直推动和帮助居民自己在楼道内建设监控系统，使天眼的布局越来越密集。“到今年年底，我们的居民楼就会有五分之一都装上‘天眼’。”汪茂铸说，电子眼使得当地治安明显好转，上半年刑事立案同比2007年下降了20.4%；“两抢”、“两盗”案件同比分别下降了25.6%、48.4%。

　　问题严重追究领导责任

　　天河区委常委、政法委书记林赛龙表示，天河区综治办要把综治重点工作纳入年度综治考核中，对工作努力、成效明显的单位和个人进行表彰奖励；对责任不落实、措施不得力、工作不达标的单位和部门，实行通报批评和黄牌警告，问题严重的要追究有关领导和直接责任人的责任，直至“一票否决”，真正落实责任分工、责任考评、责任追究“三到位”，确保治安防控体系建设取得实效。

　　林赛龙说，天河区基层治安防控体系建设将在三年后达到“一个规范”、“两个满意”、“三个达标”、“四个明显”、“五个有效”，把天河建设成为安全、稳定、和谐的“两个适宜”城区，为2010年广州亚运会的顺利召开创造良好的治安环境。“一个规范”是综治工作中心逐步走向规范化建设；“两个满意”是群众对社会治安状况的满意率达到85%以上，对辖区扫除“黄赌毒”等不良行为的认可率达到80%以上；“三个达标”是辖区85%以上的社区、校园、企业、市场和住宅小区达到平安建设验收标准，辖区75%以上的街道达到平安建设验收标准，两年一次的复查达标率达到85%以上；“四个明显”是打击犯罪的能力明显提高，日常治安管理能力明显提高，应对治安突发性事件能力明显提高，人民群众的安全感明显增强；“五个有效”是刑事、治安案件高发势头得到有效遏制，突出性、群体性事件得到有效控制，治安防控能力得到有效提高，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效治理，重大治安责任事故得到有效预防。