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随市政府代表团赴八城市学习考察采访札记之二

http://www.sina.com.cn  2008年10月11日04:32  哈尔滨日报

  本报记者 王方遒

  发展是硬道理,而这个硬道理也有自身特有的“脾气”。

  在市政府代表团学习考察的一座城市,当地一项重大项目因为环保问题而不得不中途下马。在另一城市,一个大项目因为规划不合理半途而废的经历也让当地人记忆犹新。而在广东经济强市东莞,市长李毓全介绍,这个市筑高了招商引资的环保门槛,经济效益再好,环保不达标的一律拒之门外,但此举并未影响他们外向型经济的发展,2007年这个市新签引进项目合同平均金额206.1万美元,其中超千万美元的项目45项,好于往年。

  发展不能盲目的贪大求快,必须以科学的理念、科学的思维去科学谋划、科学实施。否则,就会受到科学规律的无情惩罚,这就是发展的科学规律。学习考察中当地干部告诉我们,无数的经验教训最终让他们懂得了发展这个特有的“脾气”。也是基于此,市政府代表团所到之处,看到这些城市无一不将科学发展作为城市建设管理的“定盘星”。

  东莞市处于珠三角中心的地缘优势,以加工贸易为基础,实施外源型经济升级转型,提高外资利用水平。2007年,该市进出口总额达1050亿美元,增长24.7%,其中出口590亿美元,增长24.5%,成为广东省最发达的地级城市。地处我国北部边陲的满洲里市,以地处中俄蒙三国交界处“黄金三角”的区位优势为切入点,以对外贸易作为经济发展的突破口,2007年全市地区生产总值以20.3%高速增长,人均地区生产总值为全国平均水平的2.2倍,财政收入增幅居内蒙古自治区各盟市之首。人们不难发现,这两座中小型城市的跨越式大发展,无不缘自对城市发展方向的科学定位上。

  经济发展巨澜助推着中国城市迅速壮大,但随之而来的土地等生产力要素配置难的问题,也曾让发达地区的城市举步维艰。最终让他们突出重围的则是科学发展这支如椽的巨笔。学习考察中记者看到,这些城市大多是通过政府的科学规划,前瞻性地划分功能区,有效地进行土地资源配置,从而为大项目落地、为经济的可持续发展提供保障。大连市结合自身产业结构特点,采取集中、集聚发展模式,结合新型工业化建设,规划建设了“一岛十区”,促进了产业结构调整,有效利用土地资源。截至2007年底,共有631个项目进驻“一岛十区”,总投资额达1757亿元。由于科学合理利用土地,大连市单位面积建设用地固定资产投资额为辽宁省平均水平的两倍。满洲里市在全市划分了旅游商贸、木材加工业、重型化工三个功能区,利用产业规划引导项目落地,成为东北亚经济区域中人流、物流、资金流和信息流最为活跃的地区之一。

  立足科学发展之本进一步开拓创新,更为发达地区蓄积了强大的发展后劲。沈阳市走产业创新之路,以良好的产业基础吸引了宝马、西门子等世界500强企业在当地投资发展,掌握了世界尖端的制造业技术。2010年,这个市重大工业项目有望实现产出2770亿元。深圳市创新发展思路,在地铁建设中创造性地开发“盖上物业”,在地铁资金筹措上取得了突破。东莞市坚持科技创新,大力转变经济发展方式,通过构建松山湖科技产业园区创新中心、联手著名大学院所开发新项目等举措,大力发展电子信息等附加值高的新兴产业,在出口下滑的情况下,经济发展继续保持增长18%的高速发展势头。

  曾经沧海,市场经济风风雨雨中发达地区城市的成败得失,使我们进一步明晰了经济发展的正确路径:坚持科学发展观,科学定位、科学规划、科学的创新发展。只有这样才能少走弯路,才能实现好中求快,更好更快的发展。

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