■本报记者 童曙泉 侯莎莎

　　为了让广大市民享受更良好的空气环境和顺畅的交通环境，为了北京市民头顶的蓝天白云，也为了落实国务院节能减排的要求，从今天起，本市机动车开始试行按车牌尾号每周停驶一天的交通管理新措施。

　　继市交管部门9日推出10项便民措施后，市交通、环保、交管等部门有关负责人集中对“每周少开一天车”交管新措施进行解读。尾号停驶日每月轮换一次，公交运力达到奥运会期间水平……一系列配套措施将保障市民出行需求得到满足。

　　限行符合最广大群众利益

　　环保和交通部门有关负责人表示，“每周少开一天车”措施主要目的是巩固奥运成果，持续改善北京空气质量，建设宜居城市。这也符合广大市民的根本利益。预计减少机动车行驶后，每天可以减少80万辆汽车行驶，促进交通畅通的同时，更可以为全市人民带来更多的蓝天白云。

　　在奥运会期间，头顶的蓝天白云让不少市民格外自豪：“咱北京，真叫一个漂亮！”参赛的各国运动员也对北京的空气质量给予了高度评价。

　　“奥运会结束了，真希望北京的蓝天能一直保持下去。”8月25日，北京2008年奥运会结束后的第一天，就有人在天涯社区论坛上发帖子，对美好环境的期待跃然纸上。随后有网上调查显示，超过6成的网民都支持适当减少机动车使用量，继续改善空气质量。“每周少开一天车”，也是众多市民的期望所在。

　　“我们此次推出‘每周少开一天车’措施，就是希望能让更多市民享受更多的蓝天，同时也缓解交通拥堵。”市环保局和市交通部门相关负责人说。

　　限行可有效改善空气质量

　　环保专家指出，奥运会后，对北京空气威胁最大的就是机动车污染，机动车排放的尾气是北京大气污染中最主要的污染源之一。

　　市环保局有关负责人表示，尽管这次限行的力度没有奥运期间大，但只要是减少车辆出行，就会减少机动车尾气排放，相信能为空气质量改善带来良好的效果。

　　来自市环保局的数据表明，奥运会期间实行了“单双号”限行后，加上老旧黄标车禁行，北京每天停驶近200万辆机动车，比2002年时北京市机动车总量还要多。奥运会期间削减机动车行驶后，机动车污染物排放减少达到近12万吨，相当于限行前北京机动车污染物排放总量的63%。数据显示，7月20日至9月20日奥运空气质量保障措施实施期间，北京空气质量达标天数达到了62天，仅一天没达标。其中还收获了18个一级天。在17天的奥运会中，北京的空气质量在全部达标的基础上收获了13个一级天，创下了10年来最好水平。

　　此次实行的交通管理新举措将持续到2009年4月10日，共半年时间。限行范围为五环路以内道路（含五环路），限行时间为6时至21时。凡停驶的机动车减征一个月养路费和车船税。

　　交通限行措施具有法律依据

　　针对今天开始实施的交通新限行措施，本市有关部门负责人表示，这一限行措施具有合理的法律依据。据介绍，《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》中的相关规定是政府制订这一限行措施的法律依据。

　　据介绍，涉及到新限行措施制订的法律条款中，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条中明确规定：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。”

　　在新限行措施实施之前市政府就向社会发布了公告，让广大市民对限行措施有了明确的了解。而根据《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》中的第二十四条中“市人民政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内对机动车采取限制车型、限制时间行驶的交通管制措施”的规定，市政府为了减少机动车尾气排放对空气质量的影响，保持交通基本顺畅，也有权力结合本市大气环境质量状况和道路及交通流量的具体情况，决定实施有关的交通管理措施。

　　另外，针对机动车主可以享受减征一个月车船使用税和养路费的规定，有关负责人表示，机动车主们为北京的交通和环境作出了贡献，减征规定主要是希望从法律政策上对这些车主进行鼓励，并对他们的奉献作出补偿。

　　系列措施出台并不断完善

　　为更好地满足机动车主的出行需求，市交管部门、交通部门目前已经出台系列举措，保证限行政策公平，保障全体市民出行。

　　据介绍，一家有两辆同日被限车的，可以更换车号牌。在车尾号组合不变的情况下，不同尾号车辆的“停驶日”会每月轮换一次，并在轮换前一周通过媒体向社会广泛宣传告知。“这可以避免类似‘1和6’、‘5和0’尾号车辆在周一或周五始终不能行驶。”

　　此外，限行首周（10月11日至17日）被交管部门设置为“缓冲期”，本着人性化的执法理念，对违规上路的机动车，交警只进行提示、教育、警告，暂不予罚款处罚。外埠机动车进入北京五环内行驶，办理了有效期为7天的临时进京通行证后，可以不受限行规定限制。但是，持长期北京市区通行证的外埠机动车，需要服从本市车辆管理，遵守“五日制”尾号限行规定。

　　和奥运会期间一样，运送危重病人、左下肢残疾人驾驶的自动挡小客车等车辆可以不受限行措施限制。

　　市交管部门有关负责人昨天还表示，今后在“每周少开一天车”措施实施中，还将不断完善各种细则，进一步更好地满足市民出行需求。其中，5组尾号每月如何轮换“停驶日”等具体措施将很快向社会详细发布。市交通部门有关负责人表示，针对机动车主可以享受减征一个月车船使用税和养路费的规定，下一步也将出台具体补偿办法，使机动车主得到经济上的补偿。

　　相关部门还会在措施实施过程中不断调整完善，征求市民意见，制订更加人性、科学、合理的实施细则，让北京的天更蓝，让北京的交通、广大市民的生活和工作环境更加美好，从而进一步打造宜居的首都环境。RJ061 RJ173