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昆明27人游怒江成“非法入境”?

http://www.sina.com.cn  2008年10月12日06:16  新京报

  据新华社电 最近,云南昆明27名游客在云南省怒江傈僳族自治州泸水县自驾旅游,遭到当地旅游部门以“非法入境”为由阻拦。怒江方面事后回应称严肃处理。

  旅游局长亲自“执法”

  9月29日晚,泸水县“十一怒江、独龙江自驾爱心之旅”车队一行27人下榻泸水县香格里拉酒店。

  当夜,2名男子上门找到活动的组织者、云南广大海天旅行社负责人李科学。他们称,泸水县旅游局接到投诉,车队一行属于“非法入境”。其中一位旅游局副局长告诉李科学,怒江傈僳族自治州有规定,凡是进入怒江傈僳族自治州的旅行社团队,必须交由当地的旅行社地接。

  一游客“执法”中受伤

  李科学介绍,这支27人团队属于AA制,不是旅游团,更不隶属广大海天旅行社,而是一些朋友凑足2万多元钱及学习用具,准备由泸水前往六库,向当地的独龙江中心小学奉献爱心的怒江之旅。

  “怎么就成了‘非法入境’?难道我们去的是外国?”李科学纳闷。

  李科学解释无果,这位旅游局副局长在“执法”过程中还伤及了其中一名游客。

  “这是不折不扣的地方保护主义!”李科学说,自己组织的车队是自发行为,退一步讲,即使是旅游团队,怒江方面就有理由将他的团队视为黑团?

  当地否认设地方保护壁垒

  事件曝光后,怒江傈僳族自治州政府秘书长秘秀芳告诉记者,州政府成立工作组调查,“将严肃处理泸水县旅游局相关负责人。”

  秘秀芳表示,怒江傈僳族自治州从未设立任何地方保护壁垒。她更愿意将这起“非法入境”事件理解为个别官员的“素质问题”。

  一些地州设壁垒自保

  “但个别官员的素质恰恰有地方政府的观念撑腰。”云南风光国际旅行社负责人朱伯威指出,“非法入境”根源就在当地旅游管理者地方保护主义意识。

  云南省旅游局行管处一位负责人分析,云南多年前出台了各种打破地方壁垒、实现无障碍旅游的文件和规章,但一些地州成立各自结算平台,要求组团旅行社“先付款后旅游”,从昆明赴地州的旅游团一概交由地州旅行社地接。

  “地州旅游企业与昆明和外省市的旅游企业相比往往处于劣势,只能采取自保。”这位负责人承认,各地州间早形成了潜规则:“让大家都有饭吃”。


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