全会强调，中国经济发展基本态势没变，最重要的是把我国自己的事情办好

　　十七届三中全会全面分析了形势和任务特别是经济形势，强调中国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，中国经济发展的基本态势没有改变。

　　最重要的是办好我国自己的事

　　公报说，当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。

　　采取灵活审慎的宏观经济政策

　　公报指出，要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

　　权威解读

　　拉动内需才能良性循环

　　银河证券首席经济学家左小蕾前天在武汉表示，不乐观的全球经济形势下，保持国内经济平稳发展成关键。

　　华尔街“出事”，将导致全球消费市场的萎缩，欧洲、日本、东南亚等等都将从出口驱动的角度受挫。美国和欧洲是中国第二和第一大出口市场，中国出口必然受到影响。

　　左小蕾指出，中国保持经济持续增长的战略，可能需要重新思考。不论短期还是长期，都不能过分依靠“出口”。实实在在拉动内需，通过消费增长带动投资，推动经济增长和收入增长，可望形成经济持续增长的良性循环。

　　国际声音

　　中国经济对全球至关重要

　　美国财政部负责国际事务的副部长戴维·麦考密克北京时间9日上午举行电视新闻发布会，就美国经济和全球金融形势问题接受北京媒体和广州媒体的采访。麦考密克表示，中国是全球主要的投资者，是全球经济增长的发动机，在这次危机中，中国避免了全球金融市场所面临的很多问题，中国经济的持续发展对全球经济至关重要。

　　专家分析

　　有能力找到经济发展新动力

　　海内外经济学者对中国经济的未来持乐观态度，但前提是：中国必须找到新的动力，少一点出口和投资，多一点消费。

　　经济转型遇上金融寒流

　　经济转型迫在眉睫的中国经济，恰恰遭遇了全球金融寒流。在高路易看来，中国国内的充足流动性，加上资本管制和金融市场相对封闭，有效保护了中国银行免遭全球金融海啸的直接冲击，但间接影响不可避免。

　　中国发展研究基金会副秘书长汤敏指出，“外部环境的恶化恰恰暴露出中国过去的经济结构和过于依赖外贸的增长模式是不可持续的，现在逼得你不得不转型了，”他说，“它将迫使中国加速从过度依赖外需和投资，转变为依靠内需和投资的综合拉动。”

　　达到节能指标至关重要

　　中国已将刺激内需、转变经济增长方式写入了2006年至2010年的“十一五”发展规划。政府努力加强社保体系的建设，扩大了城镇居民基本医疗保险试点，推出新型农村合作医疗制度，还为农村儿童提供免费的义务教育，并决心到2010年，把万元国内生产总值能耗和主要污染物排放总量分别降低20％和10％。

　　“我们看到了许多重要的进步，但遗憾的是，‘十一五’计划执行已至半途，在转变经济增长方式这一目标上，中国还没有迈出决定性的步伐。”高路易说。

　　他认为，中国政府的五年节能减排目标对实现经济转型至关重要。但过去两年，节能指标仅完成了四分之一，任务相当艰巨。

　　抑制房地产释放购买力

　　关于中国经济的未来动力，王小广认为，可以利用区域转移保持原有的劳动密集产业的优势，也有必要对房地产采取长期抑制的政策，这样既能促使资金向自主创新和节能环保、建立重化工业的国际竞争优势流动，也是转变消费观念、刺激内需的切入点。

　　“东方消费文化的特征是以吃、住为中心，储蓄率高居不下，房地产抑制了，才能释放居民的购买力，”他说。 从技术进步中获得经济增长

　　“中国要实现经济转型并非易事，”高路易认为，中国决策者目前面临的关键挑战之一是，考虑是否及何时需要采取适度刺激性的宏观经济政策。

　　高路易说，世界银行的模型研究结果显示，中国有能力从技术进步和生产率提高中获得相当高的增长，而不是单一地依靠资本和劳动力。

　　综合新华社、长江日报报道

　　中国近期重大经济政策

　　10月

　　中国10月份再度降息

　　中国人民银行决定，从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。

　　9日起暂免征收存款利息税

　　国务院决定9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

　　根据1999年修订的个人所得税法和对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法，我国自1999年11月1日起，对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税，税率为20%。

　　2007年8月15日起，将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由20%调减为5%。

　　证监会启动融资融券试点

　　证监会2008年10月5日宣布启动融资融券试点，试点名单和范围适时公布。

　　9月

　　央行6年来首次下调贷款利率

　　中国人民银行决定，从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。

　　央行下调存款准备金率

　　从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。据新华社