背景

　　2005年7月7日，欧委会在欧盟《官方公报》上发布立案公告，决定对来自中国和越南的皮鞋(海关税则号:6403、640510)开始反倾销调查，调查期为2004年4月1日至2005年3月31日，选择巴西作为市场经济国家替代中国和越南。

　　2006年10月起，欧盟对从中国进口的皮鞋及童鞋征收为期两年16.5%的反倾销税。

　　2008年10月4日，欧盟委员会对原产于中国和越南的皮面鞋靴进行反倾销日落复审立案调查。

　　本报讯(记者/李晓玲)针对10月4日欧盟委员会宣布“将对中国以及越南产皮鞋的反倾销措施进行日落复审”的决定，佛山市外经贸局日前专门发出通知鼓励企业积极应诉。然而，记者昨日从部分鞋企和行业协会获悉，许多企业对应诉反倾销并不热心:大企业认为受影响不大，小企业则无能为力。

　　今年上半年对欧盟出口皮鞋减少了13.3%

　　欧盟反倾销案已经不是佛山鞋业遭遇出口贸易壁垒的新鲜事，去年10月起，欧盟对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销税，随后巴基斯坦、秘鲁、委内瑞拉、加拿大等国也相继对我国鞋类产品采取了反倾销措施。仅在欧盟鞋类反倾销一案中，南海区就有29家企业涉案，涉及金额达1796万美元。

　　受此影响，佛山鞋业出口去年曾一度陷入低迷。去年经佛山市检验检疫局辖区出口的鞋类数量同比减少了5.9个百分点。而今年上半年的统计数据显示，在受到欧盟反倾销案影响的情况下，佛山对欧盟出口皮鞋的数量减少了13.3%。

　　尽管此次涉及欧盟对华皮面鞋靴反倾销日落复审的佛山企业影响面还没有确切掌握，但是佛山市外经贸局政策法规科负责人表示:“肯定有影响，且从2006年皮鞋被征16.5%关税起，佛山的皮鞋出口就一直受此影响。”

　　反倾销导致成本上涨

　　无论是两年前被裁征反倾销税，还是现在的日落复审，南海区鞋业行业协会林秘书长都没有听到企业有什么反应。“南海的鞋业企业一般都是中小企业，不像东莞、惠州的大企业。这边多是100人左右的小厂，一般是接外单做贴牌生产，再交由贸易公司负责出口，对反倾销这样的国际大形势他们也没能力关注。”

　　南海平洲工业园内一家名为南鑫的鞋厂工作人员表示:根本不涉及反倾销案，不知情也不参与。

　　然而贴牌企业真的就与反倾销毫无瓜葛么?一家贸易公司经理告诉记者:“通常反倾销案贸易公司是不打的，因为一项产品被诉，我们可以转做其他的产品，或者转向其他市场。但是一旦无法回避某个市场的时候，贸易公司就会把成本转嫁到生产厂家去。”

　　据南海区鞋业行业协会林秘书长介绍，其实这几年南海本地的中小鞋企内外交困，经营比较困难，其中一项重要的原因就是成本上涨。许多贴牌企业无视反倾销，殊不知这才是导致成本上涨的关键因素。

　　业内人士担心“量减价升”难长久

　　应诉反倾销之所以还没引起企业足够的重视，靠抬高出口价格弥补对欧盟出口量减少的损失是一个重要原因。南海区某大型鞋业公司营销部负责人表示:“没有考虑参加欧盟反倾销应诉，因为对我们企业没有多大影响。出口欧盟占我们产品市场份额不到10%，尽管2006年欧盟征收了反倾销税，但是企业出口的价格相应抬高，没有多大影响。”

　　而从全市的情况看，今年上半年鞋类产品在出口总量减少的情况下，价格同比上涨了14.4%。不过业内人事对这种办法心存担忧:“涨价是有限度的，如果超过了市场承受的范围，到时这个市场很可能就流失掉了。且佛山的鞋企基本都是贴牌生产，在国际市场上仍以价格低廉取胜，假如失去便宜这块招牌，小企业恐怕就无的放矢了。”

　　外经贸部门鼓励企业积极应诉

　　佛山市外经贸部门鼓励企业积极应诉此次落日复审，并告知企业关于本案详情可致电佛山市外经贸局政策法规科咨询，电话:83351274。

　　据了解，“日落复审”是指在征收产品反倾销税期满时进行的行政复审，将决定反倾销是继续生效、延伸、提高税率还是终止。积极参与反倾销“日落复审”，是企业和产品重新回到国外市场的重要手段，也是打破反倾销裁定的转折关键。欧盟是从2006年对从中国进口的皮鞋及童鞋征收为期两年16.5%的反倾销税的。

　　对此，业内人士呼吁企业积极应对:这次复审直接影响鞋企是否将继续受制于欧盟反倾销措施。前年欧盟开始征收反倾销税的时候，好多企业不得不花费大量的人力、物力寻找其他国外市场，甚至一度暂停生产和出口，损失巨大。技术含量不高、缺乏自主品牌一直是佛山鞋企的软肋，再不还手也许就支撑不住了。