三峡库区主要移民城市重庆市万州区委宣传部长张正海9日在“2008年全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会新闻发布会”上称，今年该区的城镇调查失业率已经由18.5%下降到8%。

　　高失业率原因

　　2006年5月11日，重庆市副市长谭栖伟曾在该市举行的“奉节县产业发展(项目)专家咨询论证会”上称，三峡库区城市移民失业率在20%左右，其中重庆万州的移民失业率则高达26%。这是重庆市市级官员首次在公开场合披露三峡库区移民的失业率具体数字。

　　《第一财经日报》从上述会议的与会者处获得的资料显示，库区的经济社会发展存在诸多困难，“据测算，库区的整体发展水平比重庆主城区的发展至少滞后8年”，从总体上看，制约和阻碍库区经济社会发展的困难多、矛盾大，“整个库区都面临生存压力、安全压力、环保压力和发展压力”。

　　该会议资料还称：“诸多因素造成库区产业空虚，移民失业问题突出，就业压力巨大。据统计，奉节县城镇失业需要再就业的移民还有3万余人；移民淹没重建的工矿企业中有23户基本处于停产停业状态，5519名职工日渐失业；企业关、破失业进入社会的失业职工还有9386名未实现再就业；占地移民7231人进入县城，基本处于失业状态；城镇积存的新生劳动力1.19万人，基本无业可就。”

　　打造产业集群

　　2006年6月，重庆市为解决三峡库区产业空虚化及高失业率问题，曾于2006年出台了一个《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，该市试图通过发展库区产业和解决移民就业，来解决上述问题。

　　该《决定》还称，计划5年间，使库区有就业能力的城镇移民基本实现就业，农村移民富余劳动力基本转移就业，城镇调查失业率年均降低1个百分点以上，城乡移民年均收入增长8%以上。

　　张正海9日在发布会上称，该区通过围绕盐气资源优势，重点展开盐气化工的招商，并由此引出能源、交通设备等配套建设策划产业集群，围绕已经落户的大型企业进行招商。

　　此外，该区围绕劳动密集型企业进行招商，一方面解决了产业供需的问题，另一方面也有利于解决库区失业率比较高的问题，今年，万州区已引进43个项目，其中仅雷士照明等四个项目，投资总额就达206亿元，有力地缓解了万州区产业空虚的窘境。

　　目前，在万州投资的宜昌化工公司，2007年创造就业岗位4000多个；新建的如意纺织公司，去年用工2000人，今年春节后又招聘了600多人；忆凯国际服装公司投产后，一次招工就是3000多人。程维