中国社会科学院《人口与劳动绿皮书（二00八）》10月13日发布。绿皮书指出，中国城乡居民收入差距在过去30年间出现全方位扩大，要解决这一问题，当务之急是应该从体制上解决劳动力市场的分割问题。

　　数字：1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了 7.5倍，农村居民人均纯收入增加了 7.3倍。但 1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年，城乡居民人均收入相差近万元。

　　缩小差距关键一：绿皮书指出，要缩小城乡之间的收入差距，当务之急是要解决劳动力市场的分割问题，形成一个一体化的劳动力市场，使农民有更多的进城机会，而且是平等的就业和公平的收入待遇的机会。

　　缩小差距关键二：在为农民工创造平等就业机会的同时，绿皮书指出，扩大对农村居民的低保覆盖面和提高其低保水平是完全必要的。目前，中国农村低保存在较为严重的保障不足的问题。

　　缩小差距关键三：绿皮书认为，实现城乡社会保障一体化对缩小城乡收入差距将起到间接作用。绿皮书指出，中国现存的社会保障制度，即根据城乡户籍制度对不同的人实行迥然不同的保障待遇，是有失公平的，有必要逐步建立一种水平不高但覆盖城乡的社会保障体系。

　　为实现缩小城乡收入差距的目标，绿皮书认为，在政府支出结构上，应当将社会保障和收入再分配放在重要位置，财力适当向其倾斜，增加社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系的资金投入，逐渐提高社会保障补助支出占财政支出的比重。

　　(新华社发）