人民网香港10月15日电 (记者刘韬、李海元)11点，香港特区行政长官曾荫权在立法会发表2008至09年施政报告。这是曾荫权连任行政长官以来的第二份施政报告。

　　施政报告以《迎接新挑战》为主题。曾荫权说，去年我提出了“进步发展观”作为施政的重要理念，今年我们已朝这方向进发，一步一步落实施政报告的承诺。

　　曾荫权说，作为施政的重要理念，包括坚持以发展经济为首要目标、以基建带动经济发展、以活化带动社区发展及以助人自助推动社会和谐。大型建设会陆续上马，交通基建项目大部分已经订下动工日期，跨界基建更取得了重大进展。广深港高速铁路香港段的设计工作已全面展开；港珠澳大桥的融资安排亦已达成共识，大桥工程预计不迟于二零一零年动工。此外，港深空港合作及河套开发已进入研究阶段。

　　曾荫权说，在都市新发展区方面，西九文化区是香港成为创意经济与国际都会的重要策略计划，有关拨款及法案已经获立法会通过，而“西九文化区管理局”很快会成立和开展工作。位于旧启德机场的新邮轮码头，我们已决定由政府出资兴建，具体建议将分阶段提交立法会财务委员会审批，工程定于二零零九年展开，争取邮轮码头第一个泊位于2013年落成。

　　曾荫权说，“进步发展观”是一个可持续、多元和均衡的发展方向，在平衡发展与环境保育方面，去年也取得实质进展。我们与两家电力公司签署新的《管制计划协议》，让市民得享电费下调，并透过赏罚机制，促使两电减排。今年八月，我们得到中央政府支持，确保香港清洁能源的长期稳定供应，从而使香港的空气质素得以改善。

　　曾荫权说，在经济持续发展时期，各阶层市民收入水涨船高，大家在同一条船上奋发向前。但在经济情况出现变化时，市民更要同舟共济，关怀社会上较不幸的一群。特区政府的纾解民困措施陆续落实，大部分市民已直接受惠。无论是代缴公屋租金、提供全港住户电费补贴、宽免全年差饷，抑或向受助人额外发放综援标准金额、伤残津贴和高龄津贴，我们都尽力做到兼覆无遗，在分享经济成果时雨露均沾，目的是减轻市民短期内面对的困难，燃点他们力争上游的希望，重拾朝气勃勃的香港精神。