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重点解决六大突出问题

http://www.sina.com.cn  2008年10月16日00:50  南方日报

  

重点解决六大突出问题
顺德将在学习实践科学发展观活动中重点解决六大问题,使顺德成功构建现代产业体系、深化农村经济社会管理体制改革、加快城乡一体化、建设服务型政府、解决市容环境卫生社会治安等市民反映强烈的突出问题。

  敢为人先的顺德历来就是改革发展的“试验田”,此次顺德成为全省第一批开展深入学习实践科学发展观的试点单位是继综合配套改革试验市、率先基本实现现代化试点市之后的又一次重大机遇。

  顺德将借此次试点的机会进一步用科学发展观教育人、武装人、锻造人,带着解放思想学习讨论活动中没有解决的问题学习,带着实践科学发展中遇到的新问题学习,重点解决六个方面的突出问题,让顺德的发展再上新台阶。

  重点一:

  思想上查找盲区,敢于触及雷区

  顺德将把思想认识统一到科学发展的要求上来,树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识和奋进意识,以世界眼光和战略思维谋划新一轮发展。

  具体而言有三个解放,即从狭隘的发展观中解放出来,进一步树立宽广开放的国际视野,跳出顺德看顺德;从夜郎自大和妄自菲薄的思想状态中解放出来,进一步发扬开拓创新、敢为人先的顺德精神,认真查找盲区,敢于触及雷区;从见物不见人的片面认识中解放出来,进一步强化以人为本、全面发展的工作理念,既见物又见人。

  重点二:

  建立具有国际竞争力的现代产业体系

  产业结构和层次决定区域经济社会发展的水平和质量。当前顺德在经济社会发展中存在的很多问题,如经济增长对土地、劳动力投入的依赖性大等。这些都或多或少与自主创新能力不强、现代产业体系没有完全建立有关。刘海认为,顺德必须将工业立区、自主创新、建设现代产业体系作为实践科学发展观的核心任务。

  顺德的具体措施是以建设白色家电之都、总部经济园区、自主创新热土、现代物流基地、生态环保之城为方向,坚持“内提外引、内强外优”的发展方针,始终将推进自主创新作为建立现代产业体系的重点,完善政府引导、企业为主体、社会参与的科技创新体系,增强企业创新能力,发展总部经济,培育国际竞争力的产业集群、民营经济和大企业。同时加快产业结构与以发展现代服务业配套制造业升级。

  重点三:

  以体制创新统筹城乡改革

  顺德在工业化、城市化快速推进过程中出现的一些农村问题,是先行一步难以避免的现象,也是目前顺德科学发展的软肋。解决农村问题,是顺德实践科学发展观的重点。

  顺德拟在过去基础上,继续探索农村土地征用使用的新办法,确保农民的土地权益和利益,包括政府与村级集体经济组织联合开发征地留用地,探讨农村建设用地以入股等多种方式参与工业化、城市化建设等等,建立农村发展利益共同体。结合这次农村宅基地流转的政策,加快研究解决农村宅基地固化政策的历史遗留问题,以及货币化或异地换房等拆迁安置办法。推广北胺“社区工作坊”等解决农村富余劳动力就业的成功做法,促进农民就业。深化农村经济社会管理体制改革。

  重点四:

  以规划为引领加快城乡一体化

  改革开放30年,顺德一直是沿着工业化带动城市化的路子走。到目前,顺德工业进入工业化中期阶段,必须要走城市化提升工业化的路子。随着广佛同城化、珠三角一体化和粤港澳合作的逐步加强,广珠轨道、广佛轨道、太澳高速、珠二环高速、广州新火车站等经过或靠近顺德的区域性重大交通设施建设,顺德在城市规划、城市化方面也需要适应新形势发展,进一步完善提升,才能真正科学发展。

  顺德将加快研究和出台三大功能片区规划,明确定位,并制定落实功能区发展的土地、产业、财政等配套政策。与此同时,根据新的规划,完善土地利用、交通、电力、供水、环保、绿化等各专项规划,健全基础设施和公共设施建设,全面提升城市化水平,营造宜商宜居的城市环境。

  重点五:

  改进作风建设服务型政府

  干部作风问题关系党和政府的形象,关系人心向背,关系人民群众的切身利益,过硬的作风是推动科学发展的重要保证。

  学习实践活动把改进领导干部作风、建设服务型政府作为一项重要内容,要加强党的建设,深化行政管理体制改革,建设服务型政府。按照“权力下放、重心下移,服务到位、权责利对等”的原则,进一步强镇放权,区级机关逐步向镇街下放审批权或延伸服务体系,进一步调整财政政策,扶弱帮强,力促区内各镇街均衡发展。

  重点六:

  解决群众反映强烈的突出问题

  科学发展观的核心是以人为本,贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点在于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。通过这次学习实践活动为契机,将进一步解决好5方面的问题。

  加快解决全征地农民的养老保险问题,并以此为契机,探索全区老龄人养老保障的办法;完善社会救助体系;优化教育资源配置,完善扶贫助学政策,加快对薄弱学校改造,促进教育优质均衡发展;完善公共交通,改善出租车服务,方便市民出行;加强社会管理和城市管理,重点解决市容环境卫生、内河涌污染、社会治安等市民反映强烈的突出问题。顾大炜张涛

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