□业主自己搭建的三层“空中楼阁”

　　上海复旦大学社会系副教授、城市社区研究专家桂勇表示，“目前小区中的很多问题带有一定的公共性质，即受到问题影响的是一定数量的小区居民乃至全体居民，例如违法建筑可能损害其他居民的利益。对于这些问题的解决，需要一种良好的基层治理结构，例如业主自治制度，通过业主自己来约束自己。”

　　但违法建筑问题难点在于“在处理过程中，很可能由于种种原因而最终对违法建筑的处置处于不了了之的状态，其最终的管理责任承担主体需要确定清楚。”

　　据调查，业主反映的这家“最牛违法建筑”，的确早在2006年3月便由区房地局向宝山区人民法院提出过申请行政非诉执行，法院也受理了该执行申请。在3个月后，法院中止了执行，并将结果通知房地局，由于之后并未得到房地局恢复执行的申请，所以该案至今未能得到执行。对于未能执行的原因，法院方面解释，因为执行过程中会涉及到房屋内的家具等，需要当事人配合，而法官上门调查多次未能找到当事人，所以一时没有办法执行。