云南罗平县推行“一周局长”制度，但民众表示感觉不到制度带来的变化

　　上小学时，班上的同学们会有机会当“一周班长”，肩负起临时班主任的任务。而今一项充满猜想的“一周局长”制度，在云南曲靖市的罗平县热热闹闹地开展着——局里的干部职工都来排队轮流充当“一把手”，一周一换。县里挑出7个窗口单位作试点，已有近百人先后体验过当“周官”的滋味。

　　起因：制度从玩笑话开始

　　“一周局长”制度的来由是从一句玩笑话开始的。据罗平县委组织部人才科科长许洪亮介绍，今年5月底，他跟随县委组织部部长陈波外出办公时，两人在车里谈论起近期工作，感慨之余，陈波开了个玩笑：“要不，让咱部里的人轮流体验一下，一人当一段时间部长试试？大家共同出谋划策，也许能把工作做得更好。”

　　这一突发奇想迅速成为现实。回到单位，陈波召开部务会议研究，大家商量着拟定出了一套方案：开展“一人一星期‘组织部长’”活动。

　　经过一个多月实验，“一周部长”活动引起上级重视。7月15日，罗平县委决定将教育局、建设局、交通局等7个窗口单位作为试点，开展第一批“一周局长”工作，轮流充当“一把手”的活动升格为制度。县委要求，干部职工人数在25人以下的，应在全局职工范围内进行；干部职工人数在25人以上的，可以在中层干部中开展。

　　体会：更像一名局长秘书

　　记者从罗平县委组织部了解到，“一周部长”、“一周局长”制度自试行至今，并未有相关专家参与评估，“所有工作都是在探索中学习，学习中进步。”据罗平县委组织部工作人员介绍，目前，“一周部长”、“一周局长”制度已受到曲靖市委组织部、云南省委组织部关注，上级部门有意向将此制度在全市甚至全省推广试行。

　　云南大学公共管理学院副教授赵春盛认为，“一周局长”制度到底是当地政府的一项政绩工程还是绩效工程，两者间有着本质的区别。“一周局长”制度好不好，要经过大量调研、一段时间实践才能得出结论。

　　“对一些重大事项处理、重要文件批阅、大额款项批示是绝对不能擅作主张的，必须及时报经分管局长审批。其实从这个意义上讲，‘一周局长’更有些像权力稍大的局长秘书。”一名今年7月轮值过“一周局长”的职工有他自己的见解。

　　民众：感觉不到带来变化

　　“试行‘一周局长’制度，主要是想进一步提升干部职工队伍的综合素质和大局意识，培养一般干部职工换位思考的能力。”罗平县县委书记高阳说。

　　记者发现，几乎每个接受采访的“一周部长”、“一周局长”都肯定地说自己通过轮值后得到了不同程度的进步和提升，但问及他们是否为老百姓解决过什么实际问题，任职期间最难忘或最遗憾的又是什么，这些“周官”们都面露难色。

　　“一周局长？没听说过，和以前的局长有什么区别？”40岁的罗平郊区农民陈黎元一脸茫然。“只要是能更好地为民服务的政策，我们都举双手赞成！”县城的哥刘师傅消息灵通些，虽然有耳闻但并没有感觉到“一周局长”的存在，更不明白“一周”和“常务”到底有什么区别，“咱老百姓的要求其实很简单，只要政府推行的政策能提高机关单位办事效率，改善工作作风，那就是好事，否则就跟‘作秀’没什么分别。”

　　据《都市时报》