资源活了，农民富了，山更绿了——

　　■ 杨旭 左富焰 本报记者 余向华

　　车进沐川，眼中尽是一望无际的郁郁葱葱。温润的空气传递着沐川林改的“底气”——森林覆盖率67.5%，空气湿度常年在80%左右。

　　在全国林业改革中，四川没有缺位。2004年7月，沐川县率先在全省启动了林业产权制度改革试点工作。围绕“明晰所有权，放活使用权、落实处置权、确保收益权”的总体改革思路，采取产权到户、到人，还山、还林、还利于民的政策，全面推进林改工作。

　　4年光阴荏苒，全县已对涉及5.95万户的134.33万亩林地进行定权确认，共颁证6.3万本。全县完成成片荒山造林13.6万亩，四旁植树378万株。2007年，农民人均从林业上直接获得收入1020元，占人均纯收入的31.42%。

　　林区“通”路 绿山生“金”

　　以林权换路权，沐川走出了一条林改新路，一条条通畅的山区公路因林改而生。

　　永福镇星海村的林农第一个 “吃螃蟹”。村民代表大会开了20来次，村民李泽坤和村组一二十家农户一起，在林权转包协议上，将鲜红的指印摁满了几页纸。

　　李泽坤一家四口坐拥170亩竹林地，但在林改之前，还不能“靠山吃饭”。山下，一吨竹子要卖200余元。而他家的竹子一吨只赚几元钱。阻断李泽坤和村民将漫山竹子变现的，是一条2尺宽的烂泥路。

　　转机发生在2004年底，翠湖苑公司提出：“把经营权转让给我们，我们来修路。”

　　“2005年春天，两个月间，我们至少开了20次会。讨论干不干、怎么干。”林权转包协议书上写明，农户转让15年的经营权给翠湖苑公司，翠湖苑则负责投资修建林区公路。2005年6月18日，山间小路拓宽成林区公路，投资170万元，全长6.5公里，绿山由此生了“金”。

　　2005年7月，林业大户刘作池与村民商议，买下下坪村1700亩林地15年使用权。前提是修好进山公路，另外，每年每亩林地支付村民200元。

　　林改4年，沐川共投资6000万元，建成林区公路622公里，其中仅业主投资就达4000万元，建成420公里。

　　“死”钱变“活” 林权证变信用卡

　　“明晰产权、承包到户，只是林权制度改革的第一步。如何迈开林改第二步？我们把重点放在了林权证抵押贷款业务的开展上，帮助林农把‘死钱’变‘活’。”沐川县县长黄伯勇说。

　　2007年10月9日，杨村乡碑坪村林农刘建华从信用社里领到了40万元贷款。抵押物是他的5本林权证中的一本。

　　林改后，刘建华的每亩林地每年净利润在400元以上。看到了实实在在的效益，又有林权证作保障，刘建华不再满足于承包的900亩林地。几年下来，刘建华从碑坪村、梭堂村、黄沙村等村的村民手中租赁荒山荒坡1500亩，种植柳杉。如今，他成为2400亩林地的拥有者。

　　从峨眉到沐川投资林产的郭明聪，是随着林权改革来到建和乡的首批业主之一。2006年，郭明聪通过抵押林权贷款100万扩大了规模，尝到甜头后，今年又抵押林地换来了80万的贷款用来维修山区公路、扩大林地面积、扩大木材加工厂规模。

　　林权抵押贷款破解了林农“贷款难”，盘活了森林资源。4年间，沐川县已办理大宗林权抵押融资41宗、7074万元。

　　“山定权、树定根、人定心。”林改激发了沐川林农耕山的热情。

　　14日下午，梭堂村四组的林地里，穆长安和几个林农正在半山腰除草。穆长安说，“发了林权证，山是自己的了，我们把山当田管，把树当粮种。这可是我们的‘绿色银行’哟！”

　　“林改4年，林子越砍越多，管护越来越好！沐川林业产业获得了快速发展，生态建设取得质的突破，‘农民得实惠、生态受保护’的局面已经形成。林改为沐川建设四川生态经济强县奠定了坚实的基础。”沐川县县委书记廖克全说。