李昕

　　最近，河南原阳教体局印发《中小学生安全责任协议书》给全县在校中小学生，让他们带回家去叫家长签字。不少学生家长称之为“生死状”，拒绝签字。此事在媒体引起一片沸腾。（据大河网都市频道）

　　教育行政主管部门制订的本该具有法律效力的文书，何以受到学生家长抵制呢？笔者以为：

　　一是制订者法律意识淡薄。“协议书”规定：“严禁学生玩火、玩电、玩炮、玩锐刃钝器物等，一旦出现后果，由学生自己负责。”就是说，学生只要玩过上述东西，那么由火烧电击炮炸刀刺致伤致残致死，学校就概不负责了。且不说其文字表述很不严密，就说在校中小学生大都是未成年人，学校保护他们责无旁贷，怎么能对他们受到伤害的责任一推六二五呢？而且，划分人身伤害民事责任的依据是《民法》，中小学生人身伤害责任是根本不能用“协议书”来规定的。

　　二是制订者平等意识淡薄。协议乃双方通过谈判、协商达成的一致意见。不管是法人还是自然人，在法律上都具有平等的权利和义务。但原阳教体局却“居高临下”，不与学生家长协商就制订出“协议”，学生家长只有服从的份儿。

　　为了在校中小学生的人身安全，教育行政管理部门和学校肯定在想很多行之有效的办法，也可能有必要与学生家长达成某些协议，但这些协议绝不能成为“生死状”。