昨日，省长秦光荣主持召开省政府第十二次常务会议，研究继续整顿和规范矿产资源开发秩序、继续推进矿业开发管理制度改革工作，讨论《云南省被征地农民基本养老保障试行办法（送审稿）》。

　　会议指出，我省矿产资源丰富，矿业在全省经济社会发展中有着十分重要的地位。近年来，我省按照国家的要求和部署，持续整顿和规范矿产开发秩序，不断加强矿政管理，矿产资源开发秩序明显好转，矿业经济呈现出持续快速发展的良好态势，在全国创造了一些有益的经验和值得总结的资源整合模式。但是，我省矿产资源开发中还存在一些不容忽视的问题，矿产资源开发管理不适应、不到位的问题尚未彻底解决，资源开发中违法违规的行为仍屡禁不止，治理整顿的任务依然繁重。继续大力推进矿产资源开发管理的整顿和规范工作，是中央巡视组对我省提出的明确要求，是促进我省矿业经济持续健康发展的客观需要，也是深入开展学习实践科学发展观的重要内容。

　　会议强调，我省要认真落实中央巡视组提出的要求，继续整顿和规范矿产资源开发秩序、继续推进矿业开发管理制度改革。要把此项工作作为学习实践科学发展观的重要内容，进一步调整和完善工作思路，采取切实有效措施，务求抓出成效。一是继续推进治理整顿工作，采取具体有效措施维护好矿产资源开发秩序；二是严肃查处矿产资源开发中的各类违法违规行为，对发现的大案要案要依法坚决查处；三是进一步完善矿产资源开发规划，科学设置矿权，努力推行矿权总量控制，有效调控矿权投放管理；四是进一步强化监督管理，严格探矿权和采矿权管理，严格矿业开发的准入标准，严格开发企业的资质审查，加大矿产资源有偿使用费的征缴力度；五是采取以市场手段为主，配合法律、行政和纪律手段等各种有效措施，推进矿产资源整合，促进优势资源向优势企业和大企业集中，提高资源集约化和规模化利用水平；六是加强矿业市场建设，建立健全矿业权交易的有形市场，今后我省所有矿权都要进场交易，通过市场公开竞价配置资源；七是建立矿山生态环境恢复治理的长效机制，按照“谁开发、谁治理，谁受益、谁恢复”的原则，做到生态开采、安全开发，打造绿色矿业，促进资源开发和环境保护协调发展；八是加强制度建设，建立健全我省矿产资源开发管理的长效机制。

　　会议决定将《云南省探矿权采矿权管理办法（修订草案）》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法（修订草案）》、《云南省矿业权交易办法（修订草案）》3个规范性文件向社会各界公开征求意见，并对群众反映的问题实行开门整改，进一步反映民意、集中民智，全面提高全社会对矿产资源科学开发和矿业经济科学发展的认识。

　　会议认为，出台被征地农民养老保障办法是统筹解决被征地农民“老有所养”的客观需要，是维护被征地农民合法权益、维护社会和谐稳定的重要举措。会议原则通过《云南省被征地农民基本养老保障试行办法》，要求有关部门进一步修改完善后认真实施。

　　记者 王永刚谢炜（云南日报）