金融海啸在全球范围内“肆虐”，人民币升值趋势不改，我国出口形势依然严峻。

　　于是，在“内忧外患”的夹迫下，扩大内需成为了经济“保增长”的优选路径。

　　扩大内需不得不谈到房地产市场的贡献。但是，近半年来，房地产市场的不景气已成定局，各地成交量均有明显下滑。近日，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在广州表示，房地产是目前“扩大内需的困惑”。他认为，本来刺激内需是必需房地产拉动的，不过，目前商品房的价格已经涨得很高，房地产市场仍处于宏观调控状态，“因此，只能‘上帝的归上帝，凯撒的归凯撒’，商品房按照市场方式推出，而中低价的保障房也要保证跟上供应。”

　　然而，不少地方政府似乎在试图破解这一“扩大内需之惑”。迄今，先后已有18个城市推出了程度不一的房地产“救市”政策。业内人士判断，各地地方政府在中央的“默许”下，救市政策将愈演愈烈，措施会变得更具多元化，而且且未来不排除中央政府基于保经济增长的目的，出台政策刺激房地产市场。

　　“二套房贷政策的确是‘杀手锏’！”一位房地产分析师向记者表示，自从“9·27”新政以来，此前一直疯狂飙升的房地产市场就陷入了价跌量缩的深幅调整。事实证明，二套房贷政策的出台是楼市名副其实的“拐点”。

　　时至今年9月，经受着对金融海啸和国内经济增速可能放缓的忧虑，央行将宏观调控的风向转到了“保增长”，通过降息和下调存款准备金率“ 放松银根”。而且一个月内两次下调“双率”，这是自1996年以来央行在降息步骤上最密集的一次，也正式宣告了货币政策进入了降息通道。不过，市场并不认同因此会给房地产行业带来根本性的转变。因为，相比利率的调整，二套房贷政策对房地产市场影响要大得多。根据渤海证券测算，这两次降息使得消费者购房能力增加2.61%。但是，二套房政策要求首付比例提高10%，使得最大购房能力下降25%；而下限贷款利率提高到基准利率1.1倍，则进一步使最大购房能力下降5.25%。因此，降息对于改善性需求的拉动作用比较小。

　　目前来看，支撑市场的主要是刚性需求和高档需求，而改善型需求和投资性需求受到压缩。广东省房地产行业协会会长蔡穗声向记者表示，广东房协在调研中发现，二套房贷政策成功地限制了炒房行为，但压抑了改善型的换房需求。据介绍，在广东房协今年调研的15个城市中，只有深圳和惠州的炒房比例相对较大。

　　下半年以来，房地产业界不断发出修改或取消二套房贷款政策的呼声。近日，申银万国的研究报告就认为，未来中央基于“保增长”的目的，定调救市的概率增大，不排除试点取消第二套房贷款限制。

　　众多专家也表示，“拯救”楼市并非拯救房价。陈晟说：“救楼市应该是救交易量，不是救房价，更不是救开发商。当前楼市调整，有外部调控和外部环境变化的原因，但根本上还是其内在规律的表现，是前两年房价过快过猛上涨的必然结果。”

　　专家认为，2005年以来不断加大力度的楼市调控，基本已将投机性需求挤压出市场，当前各地根据“因地制宜、分类指导”原则作出微调，对刚性需求和改善性住房需求松绑，是可以理解的，也有利于楼市消费结构的优化。但要解开当前房地产市场的观望“死结”，也需要开发商适度降价，让房价回归合理。