■关键词：选举

　　城乡按相同比例选人大代表

　　《决定》中提到，发展农村基层民主，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在县乡人大代表中的比例。

　　继续推进农村综合改革，2012年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践。

　　杜绝不合格农产品进市场

　　《决定》还就积极发展现代农业，提高农业综合生产能力提出7个方面具体要求。

　　确保国家粮食安全

　　把发展粮食生产放在现代农业建设首位。各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。

　　扩大农业对外开放

　　扩大农业对外开放。坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。

　　强化农产品进出口检验检疫和监管，提高出口优势产品附加值和质量安全水平。引导外商投资发展现代农业。

　　文件还指出，健全符合世界贸易组织规则的外商经营农产品和农业生产资料准入制度，建立外资并购境内涉农企业安全审查机制。统筹开展对外农业合作，培育农业跨国经营企业。

　　推进农业结构调整

　　在“推进农业结构战略性调整”中，文件提到，加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

　　此外，发展现代农业还包括加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系。促进农业可持续发展等要求。

　　探索省直接管理县市体制

　　文件中提出，有条件的地方可依法探索省直接管理县(市)的体制。

　　文件提出，扩大县域发展自主权，增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配，增强县域经济活力和实力。推进省直接管理县(市)财政体制改革，优先将农业大县纳入改革范围。

　　坚持走中国特色城镇化道路，发挥好大中城市对农村的辐射带动作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。

　　本新闻共3页，当前在第3页