新华社19日受权全文播发《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定强调，新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

　　决定全文约1．5万字，共分6个部分，包括：新形势下推进农村改革发展的重大意义；推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则；大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步；加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。

　　据新华社

　　《决定》要点

　　土地承包：

　　赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变

　　土地流转：

　　允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营

　　土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益

　　征地补偿：

　　改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房、社会保障

　　土地市场：

　　对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益

　　农村金融：

　　规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行

　　大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务

　　户籍改革：

　　促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动

　　逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法

　　统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民

　　民主管理：

　　逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表《决定》全文见02、03版