两党候选人处理中美关系方法不同

　　在布鲁金斯学会的分析文章中，作者指出，“虽然两党候选人在电视辩论中并未对其台海政策进行长篇大论，但事实上，麦凯恩与奥巴马的中国政策（包括台海政策）其相同点与不同点都很鲜明。”由于民主党候选人奥巴马的对华外交智囊成员中最重要的中国问题专家杰弗里·贝德、何汉理以及李侃如都是布鲁金斯学会的资深研究员，在奥巴马民调领先、很有可能胜选的情况下，布鲁金斯学会对两党候选人台海政策的分析显得分量十足。

　　在这篇题为 “麦凯恩、奥巴马影响台湾”的文章中，作者分析，两党候选人都能认识到中国崛起的重要性，认为华盛顿在反恐、朝核六方会谈等事务中应该加强与北京的双边合作。而在台海政策上，麦凯恩与奥巴马阵营都强调承认“一个中国”，认为应该恪守中美三个联合公报，但同时也提及了“与台湾关系法”。文章指出，麦凯恩与奥巴马的不同之处在于，两人对中国的了解程度存在差异，而且与中国打交道的方法不太一样。布鲁金斯学会一直认为在台海政策上奉行“双轨政策”符合美国利益，并且在台湾问题上的“战略模糊”比“战略清晰”好。无独有偶，奥巴马的竞选搭档拜登曾对现任总统小布什在中美关系上的一系列单边主义行径大加批判，理由就是“战略模糊”更符合美国利益。

　　论及麦凯恩的对华政策主轴，布鲁金斯学会学者Shih-chungLiu认为，麦凯恩阵营对中国的定位是“负责任的利益相关者”，在实际的政策运作中强调“参与加遏制”，认为支持中国参与地区事务是一方面，同时另一方面要借助台湾来对中国实现“遏制”，双管齐下才能有效平衡中国崛起对美国利益带来的潜在冲击。因此，反映在台海政策上，麦凯恩阵营对两岸关系缓和持比较强烈的戒心。而奥马巴阵营更多的支持中国参与地区事务，并未过分强调对华“遏制”。

　　重新思考中的美台关系

　　布鲁金斯学会在政党立场上宣称保持中立，他们判断，下任美国总统所继承的，其实是一个“脆弱的、充满不确定的、正在重建中的”美台关系。就目前情况来看，两岸关系的回暖，包括两会商谈重启、开放陆客赴台旅游等政策都让马英九得到了华盛顿的支持。奥巴马的政策顾问也一直在提醒他，不要再犯小布什对陈水扁发出错误信号、致其不断挑衅两岸关系的错误。

　　相较而言，麦凯恩阵营中的中国事务顾问不少人本身是小布什人马，例如新保守主义代表罗伯特·卡根，是另一著名智库卡内基国际和平基金会的资深研究员，另一些重要幕僚如薛瑞福、卜大年等人则亲台色彩浓厚。虽然麦凯恩阵营在台海政策上继承小布什的可能性较大，但鉴于台海形势已经发生重大变化，新任美国总统必然要对美台关系进行新的思考。

　　布鲁金斯学会的研究人士指出，麦凯恩与奥巴马阵营目前都在密切关注马英九的执政状况，包括其支持率的变化，经济改革的成效，以及对提升台湾军事能力的态度等，这些观察会成为美国新总统日后对台决策的重要参考。

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