121个县级政府中，深圳南山区、佛山顺德区、深圳福田区位列前三甲

　　■本版统筹 张英姿 本版采写 新快报记者 陈红艳 实习生 吴少娥

　　在121个被评价的县级政府中，深圳市的南山区及佛山市的顺德区分获“状元”、“榜眼”，“探花”由深圳市的福田区获得。而“广州领头羊”越秀区位居全省第六。县级政府中，两极分化较明显，指数最高的南山区与最低的陆丰市，年度整体绩效差距较大。

　　穗禅深表现“各有千秋”

　　“红皮书”表明：绩效指数的排序与经济发展程度正相关。排名前22位的单位均为“区”，分别是：深圳市占6区（全部）、广州市占7区（共10区）、珠海市占1区、佛山市占4区、汕头市占1区。“这些位于中心城市的行政区域，均为全省社会经济发展程度较高的地区，并集中于广州、深圳、佛山和珠海等市。相反，总体指数排序趋后的单位，均为边远的农业县，后十位县（市）主要分布于韶关、清远、汕尾、湛江等经济欠发展的地区”。与去年比较，大部分县级政府成绩排名均发生了较大变化。变动在10位之内的占38%，变动11位—20位的占15.7%，21位—30位的占22.3%，30位以上的占24%，最大排序变化为39位。

　　不同领域绩效反差明显

　　据介绍，深圳市南山区以0.685的总体绩效位居121县（市、区）榜首。五个领域层中，南山区“实现公众满意”排序全省第1，“保护生态环境”第3，“维护社会公正”则排第44名，其后为顺德区和福田区。上述三区去年全省排序分别为第9、第4和第1，变化不大。作为中国最发达与繁荣的城区，和去年不同的是，三区生态环境保护绩效年度间有明显改善。

　　此外，121个县域中，同一单位不同领域层排序最高值与最低值之差超过50的共有67个。如南山区“实现公众满意”全省排名第1，但维护社会公正却排名第44；越秀区“促进经济发展”绩效排名第一，但“保护生态环境”却排名第81等。这种现象说明，过去一年，各地方政府在不同领域的绩效反差明显。

　　绩效与人均GDP有关联

　　该课题组表示，比较研究发现，政府绩效与区域人均GDP密切相关，而与人口规模关联不大。

　　“在121个县市区中，人均GDP前十位的是萝岗区、黄埔区、天河区、南山区、南沙区、福田区、越秀区、盐田区、白云区与罗湖区，其政府总体绩效排序也靠前；人均GDP后十位是坡头区、和平县、兴宁市、惠来县、吴川市、连南县、紫金县、陆丰市、雷州市、五华县，其政府绩效排序相对靠后。在21个地级以上市中，人均GDP高的市，如深圳、广州、佛山、中山、珠海，整体绩效指数明显靠前，反之亦然”。

　　另一方面，政府的总体绩效与辖区人口规模关联不大。在地级以上市中，广州、深圳人口规模庞大，绩效指数较高，但珠海人口规模较小，排名亦趋前。在121个县（市、区）中，人口规模位居前十位的县（市、区）分别是宝安区、南海区、普宁市、顺德区、龙岗区、陆丰市、潮阳区、雷州市、高州市与廉江市，其政府绩效排序分布没有明显规律特征。