城乡经济社会发展一体化、允许农民流转土地承包经营权、加快发展农村公共事业……十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》里，闪现着大量激动人心，又似曾相识的句子。基层干部群众、专家学者们认为，成都推进城乡一体化的总体思路符合十七届三中全会精神，应该继续坚持，并进一步推进深化。

　　花农何斌：

　　规模经营让我们获得了真正的实惠

　　昨日，红砂社区的花农何斌又在双流金桥镇待了一天，他租用的100多亩耕地的产业化改造就要完成了，这个月就有望把第一批花种撒下去。

　　何斌这几天很高兴，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了允许农民以各种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，何斌认为，这无异于认可了成都推进城乡一体化以来的做法，他笃定地说：“我们这些花农，都会把规模经营继续搞下去，支持城乡一体化更进一步。”

　　何斌的这种坚持，来源于城乡一体化给他带来的实际好处。在2003年成都推进城乡一体化以前，他就是三圣乡红砂社区的花农，“都是单家独户的小规模经营，有的人不懂技术，种出来的花品质低，价格也低”。

　　从2003年10月开始，一切都变了，“政府开始鼓励大家流转土地，并进行风貌整治”。看好高店子花卉市场的带动作用，何斌选择当一名“专业花农”，他通过土地流转租到了20多亩土地，用来种植玫瑰和非洲菊。第二年，他在双流籍田镇租了30亩地。2008年，何斌租用的土地达到了150亩。

　　“收益还不错，我现在基本上都用大棚种植。”何斌随后滔滔不绝地讲起了规模化经营的好处，“规模化经营才能以相对较低的成本完善基础设施、上好的技术，甚至以规模优势与购买者议价，我们农民才能有好的利润回报。”

　　基层干部：

　　再努一把力，把城乡一体化深入下去

　　红砂社区主任包贵平告诉记者，因为实现了城乡一体化，现在提供给村民的公共服务越来越多了，社保、教育、医疗……一应俱全。包贵平说，作为村干部，眼看城乡一体化让2000多名村民的生活越来越好，自己也对红砂社区的未来充满了信心。他说：“十七届三中全会精神可以说认可了成都的经验，我们更应该再努把力，把城乡一体化深入下去。我们社区不大，但是我们也在想办法壮大村集体经济，让老百姓得到更多城乡一体化的好处。”

　　专家观点：

　　成都思路与中央一致 改革还应深化

　　中国科学院成都山地研究所研究员陈国阶认为，成都过去5年一直致力于推进城乡一体化，这与十七届三中全会提出的“城乡经济社会发展一体化”思路一致，他说：“成都在这方面先行了一步，但改革还应该继续深化。”

　　记：成都一直在通过土地流转搞规模化经营，十七届三中全会明确提出允许土地流转。你对此的看法？

　　陈：这个做法是正确的。过去我们通过家庭联产承包责任制解决了吃饭问题。随着经济的发展，成都已经进入了工业化中期，但农业依然停留在比较原始的阶段，生产效率仍旧低下，这显然不能适应经济发展。发展现代农业，实现规模化经营已经势在必行。

　　在发达国家，农业人口的比重都是非常低的，农民也都比较富有。要改变农村经济困难，必须要减少农业人口，让他们进入二三产业。

　　记：你认为，成都下一步应如何推进城乡一体化，实践十七届三中全会精神？

　　陈：尽管成都先行了一步，但农业产业化的水平还不高，大部分土地还没有实现规模经营。需要采取多种办法，吸引社会资金参与到农业产业化进程中来。政府需要扮演一个更加积极的角色，通过农业规划和好的农业项目吸引资金。与此同时，在土地流转中尊重农民意愿、保障农民权益的工作必须跟上。

　　公共服务均衡化，既涉及经济发展，也涉及政府投入。首先财政要有钱才能投入，所以发展二三产业仍然非常重要，成都在这方面有一定基础，但从全国来看，成都二三产业的水平还需要提高。本报记者 谢佳君