贯彻国务院精神，省政府出台多项优惠政策促就业

　　明年起，凭《就业失业证》享受就业扶持 企业裁员达20人以上或占职工总数10%以上要向劳动部门报告

　　10月20日，省政府公布《贯彻国务院关于做好促进就业工作的通知的实施意见》，完善多项优惠政策，千方百计扩大就业。

　　创业孵化基地纳入规划

　　实施意见明确了创业孵化基地创建的时间和数量，并要求地方政府将中小企业创业孵化基地建设纳入城乡建设规划。2009年内，太原市、大同市、晋城市要建成1—2个创业孵化基地，2010年底前其他市力争建成1—2个。鼓励支持有条件的县（市、区）建立。

　　凭证享受扶持政策

　　2008年年底前，下岗失业人员继续凭《再就业优惠证》或《就业失业证》享受相应的就业扶持政策。

　　2008年年底前已领取《再就业优惠证》且享受再就业扶持政策期限未满的人员，继续享受扶持政策至期满。2009年开始，持《再就业优惠证》但仍未实现就业的人员，凭《再就业优惠证》换领《就业失业证》，享受相应的就业扶持政策。其他城镇失业人员、进城务工的农村劳动者，按规定进行失业登记，领取《就业失业证》，凭《就业失业证》享受相应的就业扶持政策。

　　年底前，相关税收政策仍有效

　　根据实施意见，此前规定的就业再就业方面各项税收政策继续有效，但审批截止日期为2008年年底。2009年以后的税收政策另行规定。

　　登记失业人员和残疾人从事个体经营的，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，政策扶持期限最长不超过3年。另外，此前规定的对持《再就业优惠证》人员的各项社会保险补贴、岗位补贴政策继续执行，审批截止到2008年年底，期限最长不超过3年。

　　多种形式助小额贷款发放

　　我省将加大对小额贷款担保基金的投入，有条件的县（市、区）将设立小额贷款担保基金，为下岗失业人员申请小额贷款提供担保。

　　对当地没有受托担保机构的，将采取“担保基金直接担保”的方式；有条件的市，将实行由劳动就业服务机构向经办银行统一贷款，由就业服务机构对贷款对象核贷、收贷、还贷的贷款模式；对在一些大商场从事经营活动的下岗失业人员，将采取由商场为贷款对象提供担保、经办银行对商场进行贷款额度授信的“捆绑式”贷款模式。

　　公共就业服务场所最少100平米

　　地方各级政府将把公共就业服务机构的基础设施建设纳入当地建设规划。2010年年底前，全省要建成不同层次、规模适度、功能完善的公共就业免费服务体系。

　　省级公共就业服务基础设施建筑面积要达到3000平方米以上；市级要达到1500—2000平方米以上，其中太原市、大同市要达到3000平方米以上；县（市、区）要达到500平方米以上；街道和社区分别达到200平方米和100平方米以上，乡镇机构达到100平方米以上。

　　初高中毕业生可获预备培训

　　我省明确鼓励各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位，依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的培训。

　　对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生实行3个月以上、12个月以内的预备制培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。

　　裁员幅度劳动部门要监控

　　今后，对因国内国际经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业，以及失业问题突出的困难地区、困难行业，政府将制订失业调控方案，实施失业预防、调节和控制。

　　同时，实行裁员报告制度，凡裁减人员20人以上或者减员不足20人但占企业职工总数10%以上的，用人单位要向同级劳动保障行政部门报告后方可实施。

　　本报记者 王斌