前三季度增速为9.9%，系5年来新低；CPI、PPI均呈涨幅回落态势；财政收入增速明显下滑

　　于昨日上午十点召开的新闻发布会大厅，在九点就被国内外各路媒体挤得水泄不通。国务院新闻办不得不临时加三排椅子。金融风暴之下中国经济表现如何，成为所有人最关心的焦点话题。

　　中国经济前三季度数据昨日提前公布。统计显示，今年前三季度GDP（国内生产总值）增长9.9%，出现五年来新低。不过，国家统计局新闻发言人李晓超表示，面对国内接连不断发生的严重自然灾害的冲击和世界经济金融形势震荡多变的不利影响，我国国民经济保持平稳较快发展，总体运行良好。

　　■数据解读

　　GDP增速创近年来新低

　　【数据】 根据初步核算，前三季度国内生产总值201631亿元，按可比价格计算同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。

　　【解读】

　　进出口对经济增长贡献度下降

　　国家信息中心高级经济师祁京梅分析，前三季度GDP的增速创下2003年以来的最低水平。主要原因是受到了三方面的影响。

　　一是由于全球经济低迷，对我国的经济增长造成了冲击，这主要体现在沿海的出口企业。国家统计局做了初步测算，前三季度货物和服务的进出口对经济增长的贡献率为12.5%，比去年同期下降8.9个百分点，拉动经济增长1.2个百分点，同比下降1.2个百分点。

　　二是奥运因素的影响，这一点对工业的增长影响很大。许多工业企业的生产都受到了影响，这直接影响到了工业增加值的增速下降。前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长15.2%（9月份增长11.4%），比上年同期回落3.3个百分点。祁京梅透露，仅工业增加值一项对GDP的贡献程度就达到了50%。工业下降，一定会拉低GDP。

　　三是国内经济的放缓，尤其是房地产、汽车行业的增长放缓，这直接影响到相关产业的增速放缓。因为房地产和汽车都属于带动消费升级的主要产品。

　　国家统计局新闻发言人李晓超指出，尽管如此，今年前三季度我国国内生产总值增长仍达到9.9%，“这个增速仍略高于改革开放以来9.8%的年平均增速，而且这一速度是在经济规模较大的基础上实现的，更显得可贵”。

　　申银万国证券研究所首席宏观分析师李慧勇表示，三季度经济增长率大幅度回落，意味着中国经济硬着陆的风险在增加。

　　CPI涨幅连续5个月回落

　　【数据】 前三季度，CPI上涨7.0%。其中9月份上涨4.6%，比上月回落0.3个百分点。前三季度涨幅比上年同期高2.9个百分点，但比上半年回落0.9个百分点。

　　其中，城市上涨6.7%，农村上涨7.7%。分类别看，食品价格上涨17.3%，居住价格上涨7.0%。

　　【解读】

　　控制通胀成效明显

　　李晓超说，5月份以来，CPI逐月降低涨幅。居民消费价格涨幅出现回落，是一系列宏观调控政策出台实施的结果，也与有针对性地对控制价格采取的措施有关，同时国际价格涨幅回落也是原因之一。

　　“经济运行中还存在着一些影响价格上涨的因素和一些不确定因素。”李晓超说，上游产品价格仍处高位，国际初级产品价格涨幅虽有所回落但涨幅仍比较高，并且未来走势还取决于国际金融市场向什么方向变化，也存在着涨幅继续回升的迹象。比如最近石油价格上下波动就比较大，因此还不能掉以轻心。

　　针对粮食价格上涨较快的情况，进一步加大了对农业生产的扶持力度，加强对粮食生产的调控等等。对于货币政策问题，李晓超说，去年底明确了从紧的货币政策，经过一个时期的落实，经济增长偏快的势头得到控制，货币政策根据整个宏观调控方向由“两个防止”调整为“一保一控”又要作适当调整。

　　PPI增幅环比首现回落

　　【数据】 前三季度，PPI同比上涨8.3%，涨幅比上年同期高5.6个百分点。其中9月份上涨9.1%，涨幅比上月回落1.0个百分点；原材料、燃料、动力购进价格上涨12.4%，（9月份上涨14.0%），涨幅比上年同期高8.6个百分点。

　　【解读】

　　四季度涨幅会继续回落

　　国家信息中心高级经济师祁京梅说，9月份PPI上涨9.1%，涨幅比上月回落1.0个百分点，这是一个非常了不起的成绩。因为前几个月PPI的涨幅都是0.1或0.2个百分点的往上涨，但9月直接下降了1个百分点。

　　他说，PPI下降的主要原因是国际初级产品价格的回落。7月份以来国际初级产品价格涨幅呈现出大幅回落的态势，9月份能源价格同比上涨35.7%，涨幅还是比较高，但是同比回落了58个百分点。从目前情况看，四季度的CPI与PPI的涨幅会继续回落。

　　中西部发展快于东部

　　【数据】 前三季度，全社会固定资产投资116246亿元，同比增长27.0%，比上年同期加快1.3个百分点；社会消费品零售总额77886亿元，同比增长22.0%（9月份增长23.2%），比上年同期加快6.1个百分点；进出口总额19671亿美元，同比增长25.2%，比上年同期加快1.7个百分点。

　　值得注意的是，在城镇固定资产投资中，东、中、西部地区城镇投资分别增长22.7％、35.4％和29.5％，中西部投资增速明显快于东部。

　　【解读】

　　“三驾马车”依旧并驾齐驱

　　国家信息中心高级经济师祁京梅认为，从投资、出口、消费这“三驾马车”的前三季度的增速来看，除了出口稍微放缓之外，投资和消费还保持着一个快速增长，这就可以确保GDP可以稳步增长。

　　分析师认为，房地产开发投资占我国固定资产投资比重较大，对拉动中国经济增长具有举足轻重的作用。中国人民大学教授安体富表示，提出降低住房交易税费也有通过稳定房地产市场来保持经济平稳发展的用意。如果房地产出现问题，资金链断裂，容易引起银行金融安全问题，同时，房地产业与钢铁、建材等多个上下游行业关系密切，房地产下降太快会加速我国经济下滑。

　　据京华时报

　　■全局分析

　　增速放缓无需恐慌

　　9.9％的增长率应当怎么看待，下一步国家将采取哪些措施，中国经济能够为世界经济的稳定发挥哪些作用？国家统计局权威人士、宏观经济专家对此进行了解读。

　　经济增速放缓无需恐慌

　　今年以来特别是第三季度以来，中国经济增速的回落印证了日前国务院常务会议分析当前经济形势时提到的“经济增长放缓趋势明显”说法。

　　“国际经济环境的变化对今年以来国民经济产生了较为明显的不利影响。”李晓超20日坦言。

　　中国经济与世界联系日益密切，自然受到波及。“9.9%仍然是不低的速度，而增速放缓是国家政策微调的结果，无需恐慌”。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，经济增长放缓主要是两个原因造成的：一是过去5年“防过热”政策主动调控累积效果的体现；二是外部经济环境变化给经济增长回调增加了压力。

　　今年，针对国内接连不断发生的严重自然灾害，中央做出了一手抓抗灾救灾、一手抓经济社会发展的总体部署；针对世界金融危机导致出口增速放慢、部分企业出现困难等情况，明确了“一保一控”的调控目标。随着各项政策的落实，中国经济仍然保持平稳较快增长；9月份居民消费价格涨幅回落到4.6％，控制通货膨胀取得明显成效；农业生产获得较好收成，粮食连续五年增产。

　　“今年以来国民经济发展的历程是十分不容易的。”李晓超指出，国民经济继续保持平稳较快发展，总体运行良好，经济发展的基本态势未发生改变。

　　我国财政、货币政策调整空间大

　　李晓超说，世界金融危机已严重打击了世界各国投资者和消费者的信心。但是也要看到，中国有抵御这一影响的能力、基础和空间。

　　首先是改革开放30年来，中国经济快速发展积累的财富和奠定的基础；二是有国内较高的储蓄率，资金来源稳定、充裕；三是内需潜力较大；四是出口结构仍有拓展的余地，本届广交会就显示出一些新兴和发展中国家和地区有较大的市场潜力；五是政策操作空间还比较大，包括财政政策、货币政策、结构政策、产业政策，都有较多的余地。

　　日前召开的国务院常务会议在部署四季度经济工作时指出，要采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。这些政策措施包括促进中小企业发展、保持进出口稳定增长、加大投资力度等。

　　李晓超介绍，国务院常务会议对问题进行了研究，并做出了总体安排和部署。从生产方面的农业和中小企业，从需求方面的对外贸易、投资和消费需求等，采取了一系列的措施，包括扩大投资力度、降低房地产交易税费、支持居民购房。“我们相信随着这些政策措施的实施和落实，必将会取得预期效果。”

　　从目前情况看，“保增长”已经成为宏观调控的突出任务。专家认为，国务院常务会议提出的政策调整很有针对性，只要认真贯彻落实，对今明两年中国经济保持9％至10％的增长有信心。

　　据新华社

　　■专家透露

　　中央经济会议近期将出台重大政策

　　中共中央政策研究室副主任郑新立日前透露，有关部门正在抓紧研究针对明年的重大政策，并将在近期出台。

　　他说，将于11月份召开的中央经济工作会议将做出应对美国金融危机、经济下滑、需求不足等问题的新的重大部署，既保持政策的连续性，也有针对新情况的新决策。包括对房地产的政策也正在研究阶段，并将在中央经济会议上做出重大决策。

　　他指出，明年在扩大内需上会有一些大的举措，一方面增加消费，一方面增加基础设施投入。十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对扩大农村内需会有帮助。在近几年消费增长幅度已较大的情况下，投资的增长必要时可能要靠一些重大项目、基础设施、公益性项目的建设，铁路建设速度可能会加快。

　　郑新立认为，9月份出口形势比预计要好得多，出口形势较好的产品多是中低收入人群比较喜欢的产品。

　　据中国证券报

　　◆ 权威发布

　　三季度全国财政收入增10.5%

　　增速逐月回落

　　财政部20日公布的最新数字显示，与今年上半年全国财政收入累计增长33.3%相比，三季度全国财政收入增长仅为10.5%，而且7、8、9三个月增速呈逐月回落态势，增速分别为16.5%、10.1%、3.1%。

　　刚刚出炉的9月份财政收入数字表明，9月份全国财政收入为4217.22亿元，同比增长3.1%。1至9月累计，全国财政收入48946.86亿元，同比增长25.8%，其中，中央本级收入27098.51亿元，增长25.5%；地方本级收入21848.35亿元，增长26.1%。

　　财政部有关负责人分析认为，前9个月，全国财政收入增长呈前高后低、逐月回落态势。1至9月累计增幅较高，主要受上半年收入较快增长拉动，原因是由于去年企业实现利润大幅增长带动今年上半年汇算清缴上年企业所得税增收较多、去年税率上调带动今年上半年证券交易印花税翘尾增收。

　　但这位负责人同时指出，今年第三季度由于上述特殊增收因素没有了，再加上经济增速回落，企业效益明显下降，股市楼市持续低迷，以及财政为促进经济平稳较快发展出台的相关政策形成的减收效应进一步显现，财政收入增长下滑趋势明显。

　　经济增长放缓、企业利润和财政收入增速下降的问题已引起国务院重视。 据新华社

　　◆ 连线本地·数据

　　江城CPI涨幅跌回4.1%

　　本报讯（记者 吴晶晶 通讯员 胡开锋 骆小平）“近15个月以来，武汉CPI涨幅首度控制在5%以内。”昨日，武汉市统计局公布，9月份，该市居民消费价格总水平同比上涨4.1%，涨幅比最高的2月份减少了5.7个百分点。

　　此外，1至9月，居民消费价格累计上涨6.7%，涨幅分别比一、二季度回落1.2个百分点和0.8个百分点。月环比价格下降1.0%，是近6个月以来环比降幅最大的月份。

　　“近来有一种观点认为，CPI涨幅回落就意味着经济增长速度放缓，这种观点是没有根据的。”针对近来流行的CPI回落“威胁论”，昨日，武汉市统计局官员表示，CPI只是直接反映和居民日常生活密切相关的八大类商品价格的变动情况，这虽然和对应产业的景气程度有一定关系，但是并不能全面反映国民经济所有行业的情况。因此，它折射出来的最多是一种供求关系，和经济发展速度没有必然联系。

　　◆ 连线本地·分析

　　湖北经济未现“向下走”

　　大洋彼岸金融风暴的浪潮，最先席卷的就是沿海地区，但在6个月后，浪潮也将难以避免地波及中国中西部。

　　---湖北省统计局副局长叶青

　　本报讯（记者 吴晶晶 通讯员 孟宪启 胡开锋）此前，李稻葵等经济学家认为，“向下走”将是三季度经济数据的“集体表情”。随着出口、钢铁行业下滑，大洋彼岸金融风暴带来的浪潮，已在拍打中国的实体经济。不过，从记者昨日从湖北统计部门了解的情况来看，湖北、武汉与全国的“表情”大相径庭。昨日，湖北、武汉统计部门公布：初步预计，前三季度全省地区生产总值（GDP）增长14.2%，增幅与上年同期持平，比今年上半年加快0.3个百分点；武汉增长15.8％，增幅同比提高0.2个百分点。

　　预计湖北全年GDP增14%

　　“整体经济的基本格局没有大的变化。预计湖北全年GDP增长14%以上，而CPI增幅预计可控制在6.5%左右”。昨日，省统计部门官员表示，综合判断，四季度湖北经济还将会延续前三季度来的良好发展态势，平稳较快增长仍是整体经济发展的主基调。

　　但与此同时，统计部门也清醒地提出：目前要特别关注经济发展中的三个问题，并由此提出了“三个防止”。

　　首现就是要防止经济增长减缓。专家认为，除了抓紧在建的大项目，应更加积极承接沿海产业转移，储备一批新的产业项目。

　　第二是要防止企业效益下滑。应抢抓当前国家差别化下调贷款利息和存款准备金率等政策机遇，解决中小企业融资难问题。

　　最后是防止消费价格反弹。目前新涨价因素影响已上升到55.2%，为防止物价反弹，要努力增加有效供给，抓好“菜篮子”工程。

　　6个月后经济形势不容乐观

　　“很明显，沿海地区的出口业务已受到了极大打击，但这种影响目前还没有直接波及湖北等中西部省份。”昨日，湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青表示，经济波动会沿着“先国外-后沿海-再内地”的路径传递。初步估计，这种影响会在6个月以后表现出来。

　　叶青认为，如果不采取任何措施的话，6个月后，湖北经济也无可避免地进入下滑周期，且将很快在GDP增速上表现出来。

　　“不过，这6个月里面却也蕴藏着大的机遇。”叶青说，大量已有向中部转移意向的沿海企业，在金融风暴、国家外贸政策的双重打击之下，必将加快产业转移的步伐，而湖北要做的就是牢牢抓住此次机遇。

　　◆ 连线本地·对策

　　加快重点项目建设带动经济

　　美国金融危机，全球经济放缓，我国前三季度GDP增长率也降到了9.9％。在此不利局面下，湖北应加快重点项目建设。昨日，省发改委搭建“银企对接超市”平台，让有资金缺口的企业，有渠道向银行“求救”。

　　重点项目很缺钱

　　全省87个重点项目，昨日前来洽谈的有15个，如天兴洲大桥、地铁2号线、二七大桥、武汉国际博览中心、轻轨交通1号线等。在汉的十余家金融机构代表全部到场。

　　会上，各企业代表纷纷喊“饿”，不同程度地表示“差钱”之意。天兴洲大桥项目的企业代表介绍，大桥跨度大，总投资过百亿元，预计2009年通车。前期金融机构虽然帮了不少忙，但仍不能满足建设需要，还希望各大银行“慷慨解囊”。

　　二七路大桥、中铝、三宁化工等单位，纷纷通报了项目建设的资金需求，据统计，缺口少则数千万，多则几个亿，项目如期进行、企业扩产都需要银行帮助。

　　十余家金融机构在汉负责人纷纷表示，将加大对湖北重点项目的信贷额度。国家开发银行湖北分行副行长杨德高称，即便信贷规模再紧，对轨道交通等重点项目建设也要优先安排。

　　尤其要加快重点项目建设

　　“全球经济放缓，我省加快重点项目建设意义重大。”省发改委副主任彭军说，拉动内需要靠消费和投资，在投资方面尤其要加快重点项目建设。据统计，我省87个省重点建设项目，占全省固定资产投入的10％，加上市州重点项目，共计占40％。根据省政府提出的目标，预计到2010年，固定资产投入将达到5万亿元。省发改委方面介绍，对省重点项目建设，实行优先审批、优先用地、优先向银行融资推荐。

　　参会人行武汉分行副行长马天禄认为，在东部沿海企业受到影响的情况下，中部将作为我国经济增长的重要一极。湖北为重点项目积极谋求资金，将有利于扩大投资，带动经济发展。

　　本报记者 雷闯 通讯员 沈发