近日，广州市成立城市管理综合执法局，全市3196名城管人员纳入行政执法编制，全部实行公务员管理。

　　在很多人眼里，城管的形象一直与“打人”联系在一起，暴力执法让城管引起人们普遍的反感。因此，广州城管变身公务员的消息如一石激起千层浪，在网上引起很多争议。

　　不少人提出质疑，广州一夜之间增加3000多名公务员，这些编制从哪儿来，是否有违公务员“逢进必考”的规定？城管变身公务员后，能否从此改变“打手”形象，真正做到文明执法？

　　“一刀切”纳入编制是否有违“逢进必考”？

　　媒体对广州3000多名城管人员纳入行政执法编制进行报道后，网上各大论坛对此展开了激烈的讨论，其中质疑最多的莫过于这3000多个编制从何而来，这样“转正”是否违反了公务员“逢进必考”的原则？

　　《中华人民共和国公务员法》第二十一条明文规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”

　　对此，广州市城管局局长李廷贵表示，广州城管3000多个编制是由广东省、广州市编制部门核定的。人员编制主要根据城区人口、辖区面积、建城区面积、商业繁华程度等指标来核定，具体严格依照编制部门的一套标准。

　　变身公务员能否告别“打手”形象？

　　广州将城管转向公务员管理，一个重要的目的就是要整肃城管队伍，重塑城管在公众心目中的形象。但由于城管的形象在公众心目中早已根深蒂固，不少人对这次变身能否成为文明执法的开始表示质疑。

　　网友“妙龄美猪”说，城管的“泥饭碗”变成“金饭碗”，比以前端得更稳了，可能反而会助长不良习气。从罚钱、抄摊到引导、服务，城管的文明执法不能依靠披个公务员的“马甲”，还要从自身的思想意识和作风上抓起，自觉接受群众和相关部门的监督。

　　正是由于公众对城管这种根深蒂固的印象，新成立的广州市城管局将重塑形象作为一项重要的工作。广州市副市长苏泽群说，城管要通过文明执法争取更好的社会形象，改变目前市民认为“黑着脸，拿着棍子”的城管形象。