党的十七大把推进农村改革发展作为党在这一阶段的重要问题提上了战略日程，并指出，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，全国农村也正在发生新的变革，就我省而言，农业参与省外、国外合作和竞争也正出现新局面。