繁华商业街

　　年近七十的李福春大爷过去是沈阳长白地区的一位普通农民，随着长白岛的开发建设，岛上居民全都变了城市户口，住上了楼房，有了各项保险，到了退休年龄还能领到养老金。“当了一辈子农民，哪想到老了还能享到这份福。过去长白地区是纯粹的农村，特别落后、混乱，早些年还发过洪水，谁愿意到这住呀，儿女都劝我搬进城里，要不是离不开那几亩地，我也早就搬了。现如今长白岛可以说是沈阳最漂亮的地方，人们都争着上这买房子呢，我家住的回迁房挨着内河，一年四季景色优美，周围是天然的大公园，我和老伴每天看着美景，呼吸着新鲜空气，过着舒心的日子，觉得晚年特别幸福。”

　　5年来，和平区的经济建设突飞猛进，区委区政府领导高度重视民生工程，每年都要拿出几亿元专项资金，“要让和平区居民最先享受到发展的成果，让他们的腰包鼓起来，生活美起来，心情乐起来！”2004年和平区居民人均可支配收入9120元，2007年17770元；2004年人均消费性支出8252.9元，2007年12349.3元，2003年社会消费品零售总额118.1亿元，2007年253.3亿元。

　　A、贫困幼儿每月百元营养费

　　今年1月起，和平区北市场社区居民安京子每月可以领到100元补贴，那是区里发给他家孩子金海正的营养费，和平区像安京子家这样，有6岁以下儿童的低保户、低保边缘户家庭共148户，像金海正这样的儿童有151名。采访中安京子强忍的眼泪再也控制不住了，“我家孩子满周岁就断奶了，现在政府每月给孩子发营养费，我的孩子可以每天喝牛奶了。”和平区在全国率先发放营养费，只是儿童救助的一种尝试。今年，沈阳市改造或新建50所幼儿园，专门招收贫困家庭的儿童，减免入托费用，价格甚至比一些家庭托儿所还要便宜。日前，和平区首批惠民幼儿园已经启动了4家，改造投资近500万元。惠民幼儿园的托费还不到300元，硬件环境和师资水平却不逊于一类幼儿园。

　　B、低保救助标准5年提高5次

　　5年来，和平区城乡低保、灾民救助等制度逐步完善，财政资金投入逐年增加，救助水平不断提高。城市居民低保标准每年提高一次，从2001年的205元增加到现在的300元，实际月救助标准345元。5年来累计发放低保金1.46亿元，采暖减免2187万元，民生设施投资2.12亿元。在全国首创“扶贫超市”，建立了区、街、社区扶贫超市82个，调剂各类物资折合人民币400多万元，4万多户贫困家庭受益。在全国领先建立了低保边缘户救助制度，每年投入1000万元专项资金，用于低保边缘户的教育、供暖、医疗、应急和节日等方面救助。和平区对当年考入高等院校应届特困学生发放1500元—2000元助学金，对于往届在校特困大学生，给予1000元的助学金；对低保边缘户子女当年考入全国统招全日制专科高等院校的救助1200元，往届在读大学生每年救助480元，中小学生每人每年救助240元。从今年起，和平区在全省率先取消了义务教育阶段学杂费、课本费、信息费，每位学生一学期可节约费用三五百元。

　　C、惠民医疗投入5年翻10番

　　北市场社区居民田大爷患有轻度脑血栓，每次住院15天左右，花费1500多元，“过去同样的用药，在大医院得花3000多。我老伴有糖尿病，今年住院十多天，花了1800元，比大医院也便宜了一半呢。”2006年起，和平区在全省率先启动惠民医院，当年共减免患者医疗费450万元，使10万多名患者得到了实惠。惠民医院比普通医院“药费价格下调10%，检查费、处置费、治疗费、住院费下调50%，住院患者一日三餐共收5元，药品加价率不得超过5%（普通医院不低于15%）”等惠民政策。就诊人数是原来的5倍，而且外区、外地患者占到近40%。 5年来，和平区改建了4所社区卫生服务中心，新建32家社区卫生服务站，实施了医疗惠民体系及医药收支两条线，480种药品实行“零差价”，价格比市面上的药房还要便宜。构建了15分钟社区医疗服务圈，居民看病贵看病难的问题得到缓解。2003年，区财政用于居民医疗卫生体系的投资每年几百万元，今年投入3600万元，5年来全区居民医疗卫生体系总体投资近1亿元。全区幼儿免费接种种类从5年前三五个，增加到现在的11个。

　　D、昔日棚户区今日绿美清

　　浑河岸边罗氏圈，浑河晚渡的故地。可是多少年来，这里曾是沈阳最脏、最乱的棚户区，垃圾遍地，房屋倾斜，满眼破败萧条，雨天污水倒灌进屋，冬天煤烟呛鼻。2003年，罗氏圈整体拆迁，随后一座草木繁茂、生机盎然的滨河公园点缀了沿岸人家的生活，“过去现在简直是天壤之别，动迁后我家搬进了新楼房，再也不用点那冒烟的炉子，再也不用上那臭气扑鼻的旱厕了。”在罗氏圈住了40多年的徐大爷如今还常到罗氏圈公园来散步，那心情也是大不同了。5年来，和平区城建投入每年约1亿元，新建了沈水湾公园、罗氏圈公园、长白岛公园，改造了中山公园、八一公园，改造了南运河水系，鲁迅儿童公园、情人岛，新建了45块大型绿地，新栽树木132万株。改造了9条一级马路，343条小街小巷，229个小区道路。设置1850个地埋垃圾箱，17座旱厕改水厕，消灭了旱厕，安装10处移动式环保公厕。五年前和平区街路根本没有景观亮化灯，现在的西塔街、太原街、南京街、和平大街灯街路夜晚灯光璀璨。

　　本报记者高晓红 实习生高爽 摄影 王晓辉 实习生 王舜天