“从2003年到2008年国内成品油价格上调了10次，现时大客车使用的国Ⅲ柴油的价格为6.23元/升，比5年前约提高1.5倍，我预计今年公司所有客车燃料成本将超过4000万元。”——广州南方高速客运有限公司副总经理刘国恩

　　“国际油价下滑一半，企业不能再因燃料成本增加而涨价。”“金融海啸、经济衰落将影响到中国，这个时候提价时机不对。”……昨日上午，广东省公路客运票价调整听证会在一片争议声中召开，与会的28名代表中，有9名代表赞成广东省道路运输协会提出的调价方案，有4人是原则上认为应该提价，但提出新的建议；明确表示反对提价的有15人，过代表的半数。

　　观点PK

　　油价上涨带来的成本压力由谁承担

　　企业代表：通过上调票价来消化增加的成本

　　运输企业提出上调客运基价的原因，主要是基于成本上升，企业已没有利润空间消化成本压力，方案提出，2007年与2002年相比，千人公里燃料费支出增长85.0%，广州南方高速客运有限公司副总经理刘国恩介绍，从2003年到2008年国内成品油价格上调了10次，现时大客车使用的国Ⅲ柴油的价格为6.23元/升，比5年前约提高1.5倍，他预计今年公司所有客车燃料成本将超过4000万元。

　　而对于不少市民和代表提出的目前国际原油价格下降超过一半，国内油价有望下月下调，客运企业不应此时提价的意见，深圳市运发实业总公司经营部经理宋建华表示，国内油价不与国际油价联动，国内油价下调也没有明确时间表，而且下调幅度是否能抵消之前上涨幅度，还有待商榷。

　　广东省汽车运输集团有限公司业务总监周诗仲补充到，除油价外，各样成本也日渐增长，车辆保险费支出增长66.8%，员工的工资性支出增长18.4%，路桥通行费支出增长18.3%，从2003年1月起执行的客运基价已不能适应成本变化。因而企业在自身消化了大部分增长的成本后，希望通过调整票价来实现合理的成本分担。

　　政协委员：促请政府给予客运企业财政补贴

　　广东省政协委员、华南理工大学经济与贸易学院教授、博士生导师李定安提出，由于公路客运票价相对低廉，目前80%中低收入人群还是选择公路出行，大部分回乡探亲的民工都涌向公路客运，春运及节假日公路票价不但不应该上涨，反而应降价，由政府财政补贴，“把纳税人的钱用于中低收入人群身上，制定倾向于低收入者的政策。”

　　李定安介绍，在国外早有政府补贴客运企业的先例，并取得很好的成效，“必须由政府出面，才能协调客运企业、站场、公路管理部门三方面的利益分配格局。”会后，李定安向记者坦言，对财政补贴的方式有初步的构想，包括给予客运企业补贴和政策减免两方面，稍后会酝酿提交提案报告。

　　“国内油价上调是由国际经济环境和国家政策共同决定，因而客运油价成本政府应给予一定程度补贴。”广东省消委会新闻与公共事务部曾志中提出，这样既可以消化企业成本压力，又能减轻消费者负担。而深圳退休高级工程师韦武也支持这一说法，他认为财政补贴体验政府还惠于民。

　　12%既定利润率没依据

　　专家代表：不能用既定利润率倒推成本

　　中山大学管理学院副教授付春光提出，听证方案缺乏可行性和合理性，“一味强调企业成本上升与涨价的关系，没有考虑群众利益和服务质量。”他说，城调队成本监审报告调查发现，15家运输企业的平均净资

　　产利润率5.94%，省道协提交的调价报告对11家会员企业调查所得的平均净资产利润率只有1.63%，两者存在极大矛盾。

　　同时，听证方案提出调整客运基价的计算方式：客运基价=人公里成本价×（1+12%的企业利润率）×（1+3.3%的税金），对此，广东商学院副院长徐印州对12%的企业利润率表示严重质疑，“方案用预设的利润率倒推计算出成本，谁能保证运输企业必须具有12%的利润？如果通过票价上调保证了12%的利润率，就违反了市场公平竞争的原则。”

　　“提价的论据不充分，希望行业先作补充细化。”广东省经贸委交通处调研员黄观档认为，即使今后真的要上调客运票价，也请有关部门将成本核算和企业实际经营状况再作深入详细的分析，给出真实的数据。

　　企业代表：12%利润率比香港公交行业低

　　面对“12%利润率”的质疑，广东省道路运输协会常务副会长马振东解释，根据去年国家税务总局的企业所得税税源报表统计，运输行业调查所得的平均利润率为9%，部分经济较发达地区为9%～14%，“广东作为发达地区，利润率应该尽量接近14%。”他说，根据所有车型线路平均基价上调0.036元/人公里计算，得出12%这一具体的利润率。他还表示，即使广东客运企业达到这一平均利润水平也不算太高，现时香港公共汽车专营的利润率规定为不超过15%。

　　而对于调价报告与城调队的成本监审报告核算结果不一致，广东省消委会新闻与公共事务部曾志中认为，由于两份报告参考的企业总数和成本基数都存在差异，尤其对实载率的估算，城调队计算成本采用的实载率为55%，但现时公路客车实际实载率为40%～45%。