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有效治理规范教育收费

http://www.sina.com.cn  2008年10月22日07:20  深圳商报

  我市教育收费目前的整体状况如何?记者从物价部门了解到,经过各部门多年的治理,我市教育收费状况已有明显改观,教育收费行为正逐步得到规范。尤其是公办学校,教育收费公示制度基本得到落实,中小学校收费进一步规范,学校财务管理工作进一步得到加强。

  在去年物价、纠风、监察、教育、审计、财政、新闻出版等部门的联合检查中,为力求掌握我市教育收费的真实情况,检查人员除听取学校汇报、查阅相关账册资料外,还采取暗访的方式了解学校的相关收费情况。如福田区在检查中要求学校提供部分学生家长花名册、联系电话等资料,检查人员直接与学生家长沟通,更真实地了解学校的收费情况。有的检查组还召开家长座谈会,掌握第一手资料。

  通过多种形式的明察暗访,完善的收费制度建设,我市教育收费行为正日趋规范。

  一是公办学校教育收费公示制度基本得到落实。去年6月26日,市物价局联合教育、财政等部门在罗湖召开了“价格服务进校园,规范收费树诚信”推进大会,在全市中小学推广“价格服务进校园”活动。随后开展的教育收费专项检查显示,我市公办学校均严格执行教育收费相关公示制度,公示内容清楚、醒目、美观。有的学校为了方便学生和家长了解教育收费情况,不仅在校园外设置教育收费公示墙,在校园内摆放收费公示栏,还重新设置了学生缴费手册,通过多种渠道、多种方式开展教育收费公示活动。如罗湖区翠竹小学、翠园中学等不仅按规定实行教育收费公示制度,还将学生缴费手册交由家长签名确认后再收费,增加了收费的透明度。

  二是公办中小学校、幼儿园收费进一步得到规范。从检查的公办中小学校来看,由于我市各级财政部门及时、足额反拨了中小学收费收入,保证了学校的正常开支,检查中大部分公办学校均能按照我市关于“一费制”的有关规定进行收费,超标准收费、自立项目收费的问题大幅减少,摊派和搭车收费的现象已被杜绝。

  三是公办学校财务管理工作得到加强。检查发现,公办学校收费工作已做到“六个统一”,即统一实行收费公示制度,统一收费项目和执行规定的收费标准,统一使用财政部门印制的收费票据,统一实行收支两条线管理,相关收费统一由银行托收,由市、区教育部门结算中心统一结算。

  物价部门同时表示,检查中也发现,少数学校、部门仍然存在乱收费行为,教育收费仍是群众投诉的一大热点。如部分学校的教育收费公示制度仍不够完善,公办中小学的教育收费问题仍有待进一步规范,幼儿园收费中还存在不少问题,特区外的民办教育乱收费现象相对仍较严重。这也是联合检查组此次专项检查中需要解决的重点问题。

  据了解,联合检查组目前正在针对教育收费中仍然存在的种种问题研究对策并积极采取有效措施。一方面,对于教育收费专项检查中已发现的问题,联合检查组将按照相关法律法规的规定,及时立案处理。另一方面,对于检查中发现的新情况、新问题加强调查研究,如某区的学生春游、秋游、军训全部由一家公司承办,学校、家长没有选择的余地,联合检查组建议教育部门打破垄断,多组织几家公司参与竞争,并对这些公司的收支情况加强监管;对择校费、代收代办费等多年治理但仍然存在的问题,认真查找原因,并建议相关部门完善政策,理顺体制,对症下药,做到有效治理和规范。

  此外,联合检查组还将针对教育收费专项检查情况树立起正面和反面典型。对检查中发现的正面典型,总结推广其做法和经验,对认真执行国家收费政策的学校或单位及时进行表彰。相反,对检查中发现的教育收费问题比较严重的学校,除了在经济上给予相应的行政处罚,还建议监察、纠风等部门对其进行通报批评;违法行为特别严重的,要给予有关负责人相应的行政处分;构成犯罪的,要坚决移交司法机关严肃处理。

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