本报讯(记者/王雄伟)“今年年内要在全市范围内杜绝无证办学现象”、“不管是谁开的，发现一所，查处一所”。在昨日上午举行的全市清理整顿无证办学工作会议上，东莞市副市长吴道闻郑重其辞。为了规范民办教育市场，东莞市教育局将联合有关部门在今年第四季度开展全市清理整顿无证办学专项行动，力争在今年年底前彻底消灭所有的“黑学校”。

　　无证办学隐患多

　　在10月7日召开的全市领导干部会议上，东莞市委书记刘志庚在会上专门谈到了“黑学校”的问题，要求相关部门“发现一所，查处一所”、“不管谁办的，只要没有证照都要关闭”，措辞严厉，态度坚决。

　　在昨天的会议上，东莞市副市长吴道闻说，无证办学不但扰乱了正常的办学秩序，而且存在较大的安全隐患，学生自身安全和食品卫生安全无法得到保证。为此，东莞市将在第四季度开展清理整顿无证办学统一行动，力争在年内彻底消灭所有的“黑学校”。

　　15个镇街仍有“黑学校”

　　据统计，截至今年3月，全市无证中小学有22所，涉及学生12180人。其中，已批准筹建但未批准开办而擅自招生的民办中小学有12所，涉及学生7786人；未办理任何手续违规招生的民办中小学有10所，涉及学生4394人。无证幼儿园、托儿所有124所，涉及幼儿17249人。

　　东莞市教育局局长杨晓棠介绍，经过前一段时间大规模的清理整顿后，对无证中小学，共督促6所批准筹建但未批准开办而擅自招生的学校办理了开办手续，使4524名“黑户学生”接受到正规教育；对8所未办理手续违规招生的学校实施了取缔和整顿，共分流安置了学生2589人；对无证幼儿园、托儿所，共督促14所批准筹建但未批准开办而擅自招生的幼儿园办理了开办手续，使1486名幼儿接受了正规教育，对63所未办理任何手续违规招生的幼儿园实施了取缔和整顿，共分流安置了幼儿8278人。

　　杨晓棠指出，经过近两年的整顿治理，全市32个镇街已有17个镇街已清理“黑学校”，但还有15个镇街仍存在一些无牌无证的民校。吴道闻则把剩下的“黑学校”形容为“硬骨头”，接下来将集中火力向它们开炮。

　　将妥善安置“黑户学生”

　　杨晓棠透露，从明年元旦起，凡是未经批准开办而擅自招生的的学校，一律不受理申报，必须将学生彻底分流后才接受申请。

　　此外，杨晓棠认为，清理“黑学校”工作必须要以预防为主，即在“黑学校”处于萌芽状态时将其查处，不然等其学生多了，查处难度也就大了。同时还要加大宣传力度，在媒体上曝光无证学校，提醒家长不要把子女送到这些学校，让它们自动消亡。

　　此外，如何分流安置“黑户学生”也是一大难题。杨晓棠表示，在查处关闭“黑学校”的同时，将妥善做好学生的分流工作，不能让他们沦落到大街上去。

　　“黑学校”为何屡禁不止?

　　吴道闻:清理“黑学校”没有打击非法行医和“黑网吧”的难度大，之所以出现这种现象，除了有些领导不重视外，可能还有个别领导也在充当保护伞。各个镇街分管教育的领导，如果你今天保护了他们，哪天他们出事了，到时谁都保不住你。毕竟，学校出了点小事，就是大事；出了大事，就是天大的事。

　　杨晓棠:无证办学情况较为复杂，举办者和家长会有一定的抵触情绪，取缔的难度较大。在执法过程中，非法办学者是百般阻扰，甚至计划煽动家长拦路。