昨日从财政部获悉，今年第四季度，国家有关部门将进一步完善有关政策措施，出台十项措施，在保障企业退休人员、城乡低保对象等低收入群众基本生活的同时，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度。

　　在住房保障方面，自2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。

　　自10月27日起，金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。

　　个人公积金贷款利率下调

　　【政策】金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。

　　央行昨晚表示，有关贷款利率下限和最低首付款比例的调整将于10月27日执行。

　　【解读】一银行房贷部人士昨晚表示，上述政策较以往有两项改变：

　　一是降低了银行执行的优惠贷款利率。之前，各家银行可执行的优惠贷款相当于贷款基准利率的0.8倍。目前央行执行的“贷款期限在5年以上”的贷款基准利率为7.47%，之前银行可执行的最低贷款利率为6.3495%，新政出台后，银行可执行的最低贷款利率则降至5.229%。

　　二是取消了之前对购买第一套房（普通住房），住房若在90平方米以上，最低首付款至少3成的限制。新政实施后，居民首次购买普通住房，最低只需支付两成的首付款。

　　另据介绍，下调个人住房公积金贷款利率后，五年期以下（含）由现行的4.32%调整为4.05%，五年期以上由现行的4.86%调整为4.59%。

　　【算账】贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍后，如果贷款20万元（期限为10年）买一套房子，借款人每月可少还112元（采取等额本息的还款方式）。如果贷款40万（期限为20年）买一套房子，借款人每月可少还256元（采取等额本息的还款方式）。

　　个人购房免征印花税

　　【政策】从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。

　　【解读】指导作用大于实质作用

　　人民大学财政金融学院一位财税专家认为，对于广大个人购房者来说，新政对于其指导作用要远大于实质作用。以北京一套80平方米、售价100万元的普通住房来说，政策调整后只减轻了5000多元的税费。对于个人来说，这点钱甚至远远不如他的装修款。因此，如果国内居民普遍认为全球金融危机将持续较长时期，个人购房的观望情绪依然浓厚，那么可能大部分购房者还会等待房屋整体价格回落，例如一处房屋的总价从100万元回落到80万元，而不会因税费下降或地方政府给予少量购房补贴就出手购房。因此，新政指导方向很确定，但在房屋销售市场形成的作用力还要经过市场检验。

　　【算账】卖方实惠更多

　　据了解，北京市此前要求，对于个人购买符合140平方米及以下等相关规定普通住房的，契税税率为交易额的1.5%。对于个人销售或购买住房的印花税，为交易额的万分之五。而对于个人转让二手房的，对既不能够提供购房发票证明，又不能提供房屋及建筑物价格评估报告的，税务机关可采取核定征收办法，按转让二手房交易价格全额的1%征收率计征土地增值税。

　　以市民在京购买一套二手房为例，如果一套80平方米的普通住房售价为100万元，过去购买者需要缴纳1.5万元契税和500元印花税，11月1日后，他只要缴纳1万元契税，省下了5500元的税费。而对于卖房者来说，过去他需要缴纳1万元土地增值税和500元印花税，11月1日后，他就不用缴纳这两项税费，省下了10500元。