省政府昨日下发指导意见，三年内将有一揽子重点改革措施助推我省经济社会发展

　　包括政府职能转变、放宽服务业市场准入、建立适合农民工特点的社会保障制度等

　　本报10月22日讯 （记者 李莉）行政审批模式要统一规范；凡能够由社会提供服务的政府公务活动和采购，可委托社会中介代理；开展农村社区化建设试点……今天，省政府下发《山西省2008—2010年深化经济体制改革的指导意见》，一揽子重点改革措施助推我省经济社会发展。

　　为推进政府职能转变，我省将在11个地级市逐步推行行政审批代办制、联审联办制和首办负责制，以建立统一规范的行政审批模式。

　　深化事业单位改革方面，我省作为全国试点之一，要分省直和市县两批，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对全省现有事业单位进行清理规范和分类定位，重点推进事业单位管理体制、投入机制、人事制度、分配制度和社会保障制度改革。

　　服务业领域方面的改革重点在政府公务活动和采购，凡能够由社会提供的服务业务，要逐步扩大实行公开招标或委托社会中介代理。同时，还要放宽服务业市场准入，打破市场分割、行业垄断和地区封锁，消除所有制歧视，实行公开、公平、公正的市场准入制度。凡是法律法规没有明令禁入的服务业领域，全部向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，全部向民间资本开放；凡是向本地资本开放的服务领域，全部向其他地区资本开放。

　　在社会保障制度方面，将加快建立适合农民工特点的社会保障制度，积极推进农民工参加工伤保险和大病医疗保险。同时，探索建立多种形式的农村养老保险制度，实行个人账户与统筹基金相结合，以个人账户为主、统筹调剂为辅的体制。试点工作2008年启动，2009年扩大试点，2010年试点县（市、区）达到50%以上，争取2011年在全省推开。另外，还将开展农村社区化建设试点工作，逐步建立多元化的农村社区服务格局。《意见》中还对节能减排、国有企业、旅游产业等方面的改革进行了详细安排。