中广网上海10月23日消息（记者杨静 ） 上海市人民政府办公厅昨天转发了市建设交通委、市财政局、市地税局、市住房保障房屋管理局、市规划国土资源局制订的《关于促进本市房地产市场健康发展的若干意见》。 对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。

　　有关专家认为，作为中国经济的龙头，上海不但全面引用了中央的政策，并对二手房的高达5%的营业税交易年降从5年放宽到2年，而且还减免了登记、过户等费用。可以说是，财税方面可力的救市手段是一步到位，救市和改善居住力度之大史无前例。

　　不过，在世界经济日亦恶化的情况下，对楼市的悲观情绪仍在蔓延，料短时间内难以改变楼市的走势。人们仍会观望，以等待底部的到来。不过，如果全球经济恶化不再加重，中国经济仍能保持7%以上的增长速度。上海的一些救市措施极有可能让楼市回暖，因为成交量在明年春节后大幅提升已经是可以肯定的。

　　在上海政府的14条措施中，第11条提到了加大中心城区旧区改造力度。在楼市低迷的情况下，动迁的难度会相应降低。到时大量的动迁户拿着政府补贴的钱买房，加上政府一边还在收购低端房源做廉租之用，将使得市场的中低档房源抢手，房价难有下跌的压力。由于城市改造等别的措施拉动经济增长也改变了城市环境，住宅的性价比也会相应提高。

　　预计明年春节后，动拆迁带来的需求效果就可以显现，成交量可能会大幅攀升。目前房源过剩价格下跌的局面也可能在春节后被遏制，而高档房因为城市环境的快速提升和政府减少经营性商品住宅土地供应而随之升值。

　　据了解，今年前9个月，统计局公布的住宅成交量也仅1344.03万平方米，在减去动迁配套性房源后，统计出来的商品化住宅成交量仅694.63万平方米。如果政府的动迁量和廉租房收购量同时放大，就可超过目前的市场需求。那么，新婚、新增外来人口、改善性等需求再没什么下降，总需求都会大于目前的水平，房价走低的可能性就不大。如果，这三种刚性需求有所回暖，就可能重新推高房价。不过，普通商品房的标准的重新定义还没出台，动迁量的大小也是政府可控的，所以政府还是为楼市的异动留足了政策调整的空间。