报告指出，广州总部经济发展的总体环境和发展能力位于全国前列。但与第一、二名北京、上海相比，广州总部经济以区域性总部为主，跨国公司地区总部、国家级的总部企业较少。报告建议广州应积极培养全国性总部企业。

　　本报讯(记者/陶达嫔实习生/林燕德)由北京市社会科学院中国总部经济研究中心等机构完成的《中国总部经济发展报告(2008-2009)》(以下称报告)日前正式发布，报告对全国35个主要城市总部经济发展能力座次进行排位。其中，广州总部经济发展综合能力处于“第一能级”，位居全国第三，仅次于北京、上海。

　　《报告》主编、中国总部经济研究中心主任赵弘介绍，报告在对纽约、新加坡等国际性大城市总部经济发展实践和资源特点进行分析总结的基础上，设计出了一套由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等6个一级指标、16个二级指标、55个三级指标构成的城市总部经济发展能力评价体系。

　　报告引入专家评价系统，采用我国正式出版的统计资料作为主要数据来源，根据评价结果对35个主要城市总部经济发展能力进行排名。赵弘称，前10名城市总部经济发展能力的得分均在50分以上，发展总部经济的条件相对较好，在全国总部经济发展中的影响力也较大。其中，广州总部经济集聚发展态势逐步显现，形成了环市东中央商务区、珠江新城等几个典型总部经济聚集区。而作为广州中心城区的越秀区，去年占该区企业总数不到1%的总部企业创造了该区64.26%的税收。

　　根据报告分析显示，广州总部经济发展能力综合得分为76.22分，位居全国第三。第一名的北京为85.60分、第二名的上海为83.73分。广州与其相比还有一定差距。在基础条件、研发能力、商务设施、专业服务、政府服务与开放程度等六个能力分项中，除研发能力外，其他几个分项指标均排在前三位。

　　报告同时指出，广州总部经济发展的总体环境和发展能力位于全国前列。但与第一、二名的北京、上海相比，广州总部经济以区域性总部为主，跨国公司地区总部、国家级的总部企业较少，总体上仍处于区域性总部主导下的各类总部企业相互交叉、并存发展的总部经济发展第二阶段。报告建议，广州应积极培养全国性总部企业，向第三阶段即全国性总部为主发展。

　　据了解，为从战略层面推动广州总部经济发展，全面规划总部经济产业布局并出台总部经济总体政策，广州将出台首部关于《广州市加快发展总部经济的指导意见》。根据规划意见，广州将按照“双核＋多点”的总部产业总体布局规划，全面提升总部经济竞争力和辐射力，并力争打造成为面向东南亚、影响全国、辐射泛珠三角的总部经济核心区，亚太地区最具活力的“总部经济之都”(总部经济重要集聚区)和总部经济生态城市。

　　优势:专业服务水平高商务设施基础强

　　根据城市总部经济发展能力评价指标体系，报告对35个城市发展总部经济的专业服务能力进行评价。根据统计分类标准，专业服务指标得分大于62.49分，表明该城市的专业服务在35个城市中处于优势水平。

　　其中，专业服务处于优势水平的城市有北京、上海、广州和深圳共4个城市。这些城市的专业服务水平相对较高，各分项指标也相对均衡，都排在前4位，远高于其他31个城市。

　　不过，报告认为从这四个城市间的比较看，它们的专业服务水平还存在一定差距，尤其表现在专业咨询指标上，广州和深圳的得分分别为69.74分和63.16分，远低于北京和上海的专业咨询得分，报告为此建议今后应着重加快商务服务业发展，逐步完善围绕企业总部需求的专业服务条件。

　　另外，根据报告显示，广州发展总部经济的开放程度也处于全国优势水平。报告指出，根据对35个主要城市发展总部经济的开放程度指标进行评价的统计分类标准，开放程度指标得分大于61.73分，表明该城市的开放程度指标在35个城市中具有一定的优势。

　　报告指出，根据对35个城市发展总部经济的商务设施条件进行的评价显示，商务设施指标的得分大于64.98分，表明该城市商务设施在35个城市中处于优势水平。统计显示，商务设施条件处于优势水平的城市包括北京、上海、广州、重庆和深圳共5个城市。这些城市的商务设施发展水平较高，商务基本设施和信息基础设施两个分项指标也相对均衡，均排在前5位。

　　不足:总部研发能力一般

　　报告同时指出，根据对35个主要城市发展总部经济的研发能力的评价，广州的总部研发能力处于一般水平。

　　根据统计分类标准，研发能力指标得分大于60.72分，则表明该城市的研发能力在35个城市中处于优势水平。研发能力处于优势水平的城市有北京、上海、南京、深圳和西安共5个城市；研发能力指标得分介于30.50分到60.72分之间的城市，研发能力处于一般水平。这类城市包括广州、武汉、天津、成都、杭州等26个城市。不过，这类城市中有的城市各分项指标发展相对较均衡，如广州、武汉、天津等城市。

　　穗深港三地总部各有优势，广州如何错位发展?

　　总部经济集中了研发、营销、资本运作、战略管理等企业价值链中的高端环节，能够规避常规资源成本和环境污染等压力，是各个中心城市产业结构优化升级的新引擎。穗深港三地在现代服务业方面的竞争一直备受关注。其中，香港凭借金融、法律、管理和物流等优势，一直成为跨国公司设立亚太区域总部的首选城市之一。而深圳的金融和高新技术类总部经济的特征优势亦十分明显。广州在总部经济的博弈中，应该如何定位?

　　对此，专家建议，广州应该以国际眼光和全球化视野发展广州总部经济，尽量避开与深圳、香港的正面竞争，形成与深圳、香港的竞合、错位发展，谋求总部经济的合理分工和共同发展，共同打造具有世界影响力和竞争力的“穗深港”国际总部经济带。

　　广州要利用自身重化工业发展基础、完整的工业体系和相对发达的服务业优势，把发展重点放在面向珠三角和泛珠三角腹地的制造业总部经济和自身已有的商贸物流总部经济上，吸引更多的管理中心、销售中心、结算中心、物流中心等形式的企业总部。

　　广州各区总部“开花”，如何有序统筹发展?

　　在一段时期内，广州各区都在大力发展总部经济，但由于定位不明确，容易陷入无序竞争状态导致彼此消耗。广州总部经济如何统筹发展并引导良性互动竞争?对此，今年4月份，广州市政府提出打造“双核多点”的总部经济聚集区建设模式，以天河区珠江新城和越秀区环市东为双核，多点则包括科学城、创意产业总部集聚区等。

　　按相关规划，广州要重点打造国际化的“珠江新城-员村-琶洲”和“环市东-天河北”总部经济“双核”，构建“总部经济之都”。

　　利用政府大力支持在珠江新城建设国际金融中心和广州把政府办事机构集中迁入珠江新城的契机，把珠江新城建设成广州的“城市客厅”。同时争取“一行三局”和国际知名金融机构进驻广州国际金融中心(珠江新城西塔)，使之成为广州区域的标志性建筑和区域性金融中心的管理中枢。

　　依托珠三角腹地，如何与周边城市互动竞合?

　　广州总部经济的发展离不开所依托的珠三角腹地，而在珠三角多个城市纷纷打“总部牌”的同时，广州如何与周边城市形成有序竞争并凸显中心城区辐射力?

　　对此，专家建议，广州应与周边城市在总部企业的税收分配上达成共识，以减少优秀总部企业进驻广州的阻力，形成以企业为基础的区域合作模式。在此基础上，进一步加大泛珠三角经济、产业合作力度，以重点产业的产业链延伸为切入点，推动广州与泛珠三角省会城市在基础原材料与加工工业、上游产业与下游产业、整机整车制造与零部件制造业的分工合作。充分发挥广州作为区域中心的产业集聚与辐射效应，拓展广州总部经济的产业腹地，推动广州总部经济的壮大与发展。