本报记者任国省 通讯员龚小红

　　30年前，找份稳定工作几乎是人们根深蒂固的观念。而如今，越来越多的大学生放弃机关、企事业单位的稳定工作，投身到一些私企、外企甚至自主创业的行列中。

　　■1978年—1985年：被动就业是主流

　　说起改革开放初期的就业状况，62岁的杨先生感受颇深。“那时，人们根本就没有主动就业意识。农村的人不愿走出来，出来的都被称为‘盲流’，城镇青年就业途径大多以‘接班’为主，受教育的知识青年则服从国家分配。”

　　河北师范大学招生就业处的王云敏副处长则告诉记者，在计划经济体制下，国家根据计划和需要统一安排就业，人们多重政工轻农商。1984年“中国青年就业问题”调查结果显示，当时青年人在评价职业时看重的依次是：社会地位、社会意义、发挥个人才能和报酬。“那时，人们的理想是‘科学家’、‘工程师’，待业青年也以‘上班’为首选，实在没有出路才去干个体或服务业。”杨先生说。

　　◎背景解读———

　　由于就业体制僵化及新增劳动力影响，城镇积累大量失业人员。1980年，国家提出在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”就业方针。1981年，中央又作出《关于广开门路、搞活经济、解决城镇就业问题的若干规定》，进一步明确多渠道解决就业问题的政策。

　　■1986年—1997年：就业途径越来越宽

　　出身于农民家庭的杨先生告诉记者，由于政策放宽，农村劳动力开始转向城镇。“那时有一个流行语叫‘民工潮’，形象地说明农村青年就业观念的改变。”杨先生说。而这一时期，高校实行统筹安排，计划派遣，大家首选的还是机关、事业单位。“那时如果有同学进私企就觉得跟没有工作一样。”1991年大学毕业的张女士说。但这种观念在随后几年发生了很大变化，希望毕业后到经济特区和沿海开放城市工作的大学生越来越多，年轻人中也开始有了“跳槽”。

　　◎背景解读———

　　1978年，全省城镇就业人员只有445.17万人，仅占全省就业人员的21.10%，绝大部分劳动者在乡村就业。随着经济发展，大量的农村劳动力进入城镇就业。

　　■1998年—2007年：由就业到创业

　　“现在的就业比较多元化，如家庭内就业、自由职业者等，甚至还有一些职业考研族等。这在过去是无法想像的。”杨先生感慨地说。而让王云敏感受最多的则是越来越多的大学生放弃就业而选择自主创业。而该阶段，农村青年可以自由进入城镇。他们不再甘愿做城市的“过客”，许多农村青年通过自己的努力在城市定居。人们在观念上也逐渐打破机关、事业、企业和国有、集体、个私单位之间的等级观念，“创业即就业”被人们普遍接受，越来越多的人由被动就业向自主创业转变。

　　◎背景解读———

　　2007年，全省国有、集体单位就业人员372.12万人，比1978年减少78.98万人，占城镇就业人员的比重由1978年的99.99%降低到39.78%；股份合作、外商投资单位就业人员达126.38万人，所占比重为13.52%；私营、个体和灵活就业人员发展到436.94万人，所占比重由0.01%提高到46.70%。

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　　高校毕业生人事档案今后将长期免费保管

　　据新华社电 记者从河北省人才交流服务中心获悉，从今年10月1日起，河北对凡在非公有制单位就业、灵活就业、自主创业的毕业生，其档案管理由过去的免费保管两年变为长期免费。河北省生源高校毕业生的人事档案则在择业期内免费代管，所需费用由同级财政负担。

　　据介绍，这项免费管理高校毕业生人事档案的规定，是河北省政府为贯彻落实国务院有关精神而推出的新举措。按照要求，今年年底，河北将形成覆盖全省的高校毕业生就业服务信息网，使省市县三级毕业生就业主管部门、各高校、用人单位就业服务网络相互链接，实现网上就业政策宣传、求职招聘、就业指导、就业手续办理、就业数据统计等功能。

　　同时，河北将畅通高校毕业生就业渠道。机关事业单位出现编制空缺时，应及时补充高校毕业生。其中，县、乡机关事业单位新进人员应优先录(聘)用服务期满的“三支一扶”计划志愿者、“大学生志愿服务西部计划”志愿者、到村任职高校毕业生和择业期内的高校毕业生；稳步推进从到村任职高校毕业生中考试录用乡镇公务员。市级以上机关事业单位新进人员，应拿出不少于1/2的职位招录(聘)具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，并给予一定的政策倾斜。