□综合新华社、北京晨报报道

　　昨天，国家人口和计划生育委员会主任李斌在改革开放与人口发展论坛上发言时表示，预计2020年，中国人口总量将达到14.5亿人，2033年左右达到峰值15亿人。

　　每年仍将净增800万人左右

　　李斌介绍，实行计划生育，使中国13亿人口日推迟4年到来，中国人口抚养比下降三分之一左右，对经济持续较快增长的贡献率达四分之一以上，同时使人口对资源、环境的压力得到有效缓解。去年全国人均GDP达到2400美元。据测算，如不实行计划生育，只有1800多美元，人均耕地、粮食、森林、水资源、能源等将比目前减少五分之一以上。

　　李斌表示，在稳定低生育水平的前提下，我国将于本世纪上半叶迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口三大高峰，统筹解决人口问题的任务十分艰巨。

　　李斌说，受人口惯性增长势头的影响，今后十几年，我国总人口每年仍将净增长800万人左右，到2033年左右达到峰值15亿人；16岁至64岁的劳动年龄人口将于2016年达到9.9亿人峰值，比发达国家劳动力的总和还多；到本世纪40年代老年人口将达到峰值3.2亿人，占总人口的22％。

　　她表示，人口问题本质上是发展问题，综合运用人口与经济社会发展政策、实现人口长期均衡发展是统筹解决人口问题、促进人的全面发展的根本途径。稳定低生育水平、控制人口数量仍然是现阶段人口和计划生育工作的首要任务。

　　李斌强调，统筹解决人口问题，必须保持人口政策的稳定性和连续性，紧紧抓住控制人口总量的三个关键点做好工作：重点在农村，难点在流动人口，关注点在人口“大”省份、人口转变较“晚”省份和流动人口较“多”省份；确保到“十一五”期末，全国人口总量控制在13.6亿人以内，到2020年人口总量控制在14.5亿人左右。

　　3亿人将从农村进入城镇

　　国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长陈立指出，中国目前已有13亿多人口，人口资源环境压力加大，预计2030年前后达到15亿左右的人口高峰。未来30年中国还要新增2亿人口，再加上从农村新转移3亿人口，这样就有大约5亿人需要在有限的国土空间上重新布局，这是一个巨大挑战，对我国经济社会发展将产生重大影响。

　　陈立分析，根据国家人口发展战略研究成果，到2033年，我国人口将由现在的13.2亿增加到15亿左右，城镇人口由2006年的5.7亿增加到10亿左右，由此产生的大规模人口迁移与分布将对经济社会发展带来一系列前所未有的挑战。为此，科学把握制约人口分布的自然条件、资源环境、经济社会及人文条件，开展人口发展功能区工作，科学制定不同类型区的人口发展规划和政策，引导人口有序流动和分布。