关注·食品安全法草案三审

　　昨日下午，为期5天半的十一届全国人大常委会第五次会议举行第一次全体会议，审议食品安全法草案，国家赔偿法修正案草案、防震减灾法修订草案、邮政法修订草案、《核材料实物保护公约》修订案等。

　　食品安全法草案三审稿针对近期发生的三鹿奶粉等食品安全事故，进行了八大修改。此举能否防止“三鹿事件”重演？

　　全程监管 从源头到餐桌不留空白

　　“三鹿事件”的调查发现，问题奶粉是因在原奶收购过程中被不法分子添加了三聚氰胺所致。然而事件发生后，原奶收购环节的“奶站”却不明确归哪个部门监管。因此，草案三审稿强调地方政府及有关部门的职责，突出“全程监督管理”，即从源头到餐桌都不能留有空白。

　　强调政府在召回中的责任

　　有媒体报道，早在今年3月，就有消费者向有关部门反映三鹿牌婴幼儿奶粉的质量问题，但没有引起足够重视，直到9月份才开始处理。为此，草案三审稿强调了政府在召回中的责任。

　　食品添加剂无害也不能乱加

　　三聚氰胺是一个微毒的化工原料，不是食品添加剂，却被不法分子加入到乳制品中，这已成为行业内公开的秘密。为此，三审稿强化了食品添加剂标准的修订和使用监管。即使是无害的物质，目录中没有列出，也不允许添加到食物中。

　　加强检验 废除食品免检制度

　　三鹿集团曾是国内最大的奶粉生产企业，三鹿奶粉曾是质检总局公布的放心产品之一，也是免检产品。但是这次“三鹿事件”恰恰表明免检并不等于安全，检验手段的失效将带来严重的后果。

　　为此，草案三审稿中明确规定：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，将此前国务院废除免检的措施法制化。同时，政府应当对食品小作坊和摊贩加强监管。

　　关注·防震减灾法修订草案

　　个人不得发布地震预测意见

　　昨日首次审议的防震减灾法修订草案明确，地震预报由政府统一发布。任何单位和个人不得向社会散布地震预测意见和地震预报意见及其评审结果。

　　关注·邮政法修订草案

　　拟确立快递业务经营许可制度

　　昨日，邮政法修订草案开始首次审议。我国将建立快递业务经营许可制度，严格快递业务市场准入，外资不得投资国内信件快递业务。（本报记者 黄秀丽 新华社）